Normatividad De La Promocion De La Salud
Modulo 1
CONTEXTO NORMATIVO DE LA PROMOCIÓN DE LA SALUD
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD Y LA PREVENCIÓN DE LA ENFERMEDAD. UNA MIRADA A SU PERSPECTIVA EN COLOMBIA[1].
"Desde el paradigma antiguo hasta el paradigma moderno inclusive, la salud ha sido concebida en función del fenómeno opuesto: la enfermedad. Esto aparece como obvioporque la presencia del malestar que producen algunas modificaciones del proceso vital, permite hacer conciencia, desde el sentido común, del valor que tiene la vida sin sensaciones desagradables. Por tanto, esos procesos que el hombre ha llamado enfermedad, permiten pensar en la realidad de la salud como recuperación de la sensación de bienestar que existía antes que apareciera la molestia."Emilio Quevedo
Analizar las acciones conducentes a que aparezca en la norma todo aquello relacionado con la promoción de la salud, obliga recordar el primigenio origen del asunto. Las naciones del mundo, de acuerdo en que la mejor manera de avanzar en el logro del bienestar y la dignidad humana era a través de la realización de un conjunto de derechos, suscribieron en 1948 la Declaración Universalde los Derechos Humanos. Este hecho colocó la responsabilidad de promover tales derechos, uno de ellos la salud, como una labor fundamental de los Estados.
En éste mismo sentido se realiza, en 1967, otro acuerdo mediante la suscripción del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC); cuyo artículo 12 convierte el derecho a la salud en una norma internacional,planteando que para la plena realización del ser humano se requiere del disfrute del más alto nivel de salud física y mental que sea posible. Ello supone ir más allá de liberar al individuo de enfermedades y entender que al Estado, le son asignadas responsabilidades para que respete, proteja y cumpla con la garantía de este derecho.
La Constitución Política Colombiana, norma de normas, define alpaís como un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria fundada en el respeto de la dignidad humana y dentro de los fines esenciales del Estado, asigna garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consignados en ella. Establece que el Estado debe garantizar a todas las personas el acceso a la promoción, protección y recuperación de la salud, en elcapítulo relacionado con los derechos económicos, sociales y culturales.
Iniciar el proceso de reforma del sector salud y sus lineamientos jurídicos son uno de los cambios más trascendentales que se ha tenido en los últimos años. La multiplicidad de decretos, resoluciones, circulares y acuerdos que la han reglamentado, dan una idea de su trascendencia y de los desafíos que se enfrentan con suejecución, igualmente refleja las implicaciones políticas y sociales para el país como resultado del proceso.
1. MARCO NORMATIVO DE LA PROMOCION DE LA SALUD EN COLOMBIA.
Las modificaciones universales en el paradigma salud – enfermedad y en la concepción de la salud permean la legislación colombiana en los últimos años y se aprecian modificaciones en su espíritu concordantes con dichos cambios.Desde finales de la década de 1960, la salud empezó a considerarse como una inversión y no como un gasto; esto merecía que fuera objeto de una planeación rigurosa y su reflejo fue la orientación sanitaria del Estado en materia de inversión, visualizada en dos sentidos: ampliación de coberturas con contención de costos y administración de la asistencia médica por parte del Estado. Esta orientacióntuvo implicaciones profundas en la comprensión del proceso salud - enfermedad resaltando la importancia de la multicausalidad del mismo, su estrecha relación con los programas de salud y con el desarrollo y considerarla como resultante de las condiciones de vida de la población.
Entró a operar una visión de la salud centrada en el territorio y con ella los servicios seccionales de salud, base...
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