Normatividad en Conciliación
Páginas: 19 (4672 palabras)
Publicado: 21 de noviembre de 2013
DIPLOMADO EN CONCILIACION
COLEGAS
“NORMATIVIDAD EN CONCILIACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE CONCILIACION”
POR
MARCELA CARRASQUILLA RESTREPO
ESPECIALISTA EN DERECHO ADMINISTRATIVO- ABOGADA CONCILIADORA
NORMATIVIDAD
Desde el punto de vista normativo la conciliación ha sido objeto de diferentes regulaciones. El legislador colombiano en desarrollo de lo dispuesto en elartículo 116 de la constitución política ha expedido las Leyes 23 de 1991, 446 de 1998 y 640 de 2001, además de otras Leyes que de manera específica regulan aspectos particulares de las distintas ramas del derecho y de las instituciones jurídicas especificas.
Esta situación genera dificultades para entender el sistema que regula la conciliación, para poder interpretar un contenido normativo concretoy para desarrollar y aplicar sus disposiciones. En síntesis la dispersión normativa que hoy tenemos, obstaculiza el cumplimiento de las funciones que por mandato constitucional debe cumplir la conciliación.
La solución jurídica a esta dispersión es de competencia del Congreso de la República, la cual debe buscar una solución práctica e integrar materialmente dichas leyes, junto con lasdecisiones más relevantes de las altas cortes, mas los conceptos jurídicos emitidos por el Ministerio del Interior y de Justicia y Procuraduría General de la Nación.
Normatividad ANTECEDENTE A LA LEY 640 DE 2001
1. Constitucion Politica Articulo 116 ( mODIFICADO POR EL aCTO lEGISLATIVO 03 DE 2002): “La Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior dela Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, los Tribunales y los Jueces, administran Justicia. También lo hace la Justicia Penal Militar.
El Congreso ejercerá determinadas funciones judiciales.
Excepcionalmente la ley podrá atribuir función jurisdiccional en materias precisas a determinadas autoridades administrativas. Sin embargo no les será permitido adelantar la instrucción de sumariosni juzgar delitos.
Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en la condición de jurados en las causas criminales, conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad, en los términos que determine la ley.”
2. LEY 23 DE 1991: “Por medio de la cual se crean mecanismos para descongestionarlos despachos judiciales y se dictan otras disposiciones.
Este primer gran estatuto de la conciliación, se detiene en la conciliación Laboral ante las autoridades administrativas, la conciliación en familia y contencioso administrativa. Regula los Centros de Conciliación y finalmente la conciliación en equidad”.
Actualmente se encuentra casi en su totalidad derogado o modificado por la Ley 446 de1998 y por la Ley 640 de 2001.
3. Ley 270 de 1996 "Estatutaria de la Administración de Justicia":
"Artículo 8. Alternatividad. La ley podrá establecer mecanismos diferentes al proceso judicial para solucionar los conflictos que se presenten entre los asociados y señalará los casos en los cuales habrá lugar al cobro de honorarios por éstos servicios".
"Artículo 13. Del ejercicio de la funciónjurisdiccional por otras autoridades y por particulares. Ejercen función jurisdiccional de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política:
3. Los particulares actuando como conciliadores o árbitros habilitados por las partes, en asuntos susceptibles de transacción, de conformidad con los procedimientos señalados en le ley. Tratándose de arbitraje, las leyes especiales de cada materiaestablecerán las reglas del proceso, sin perjuicio de que los particulares puedan acordarlas. Los árbitros, según lo determine la ley, podrán proferir sus fallos en derecho o en equidad".
4. LEY 446 DE 1998: “Por la cual se adopta como legislación permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991, se modifican algunas del Código de Procedimiento Civil, se derogan otras de la Ley 23 de 1991 y...
COLEGAS
“NORMATIVIDAD EN CONCILIACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE CONCILIACION”
POR
MARCELA CARRASQUILLA RESTREPO
ESPECIALISTA EN DERECHO ADMINISTRATIVO- ABOGADA CONCILIADORA
NORMATIVIDAD
Desde el punto de vista normativo la conciliación ha sido objeto de diferentes regulaciones. El legislador colombiano en desarrollo de lo dispuesto en elartículo 116 de la constitución política ha expedido las Leyes 23 de 1991, 446 de 1998 y 640 de 2001, además de otras Leyes que de manera específica regulan aspectos particulares de las distintas ramas del derecho y de las instituciones jurídicas especificas.
Esta situación genera dificultades para entender el sistema que regula la conciliación, para poder interpretar un contenido normativo concretoy para desarrollar y aplicar sus disposiciones. En síntesis la dispersión normativa que hoy tenemos, obstaculiza el cumplimiento de las funciones que por mandato constitucional debe cumplir la conciliación.
La solución jurídica a esta dispersión es de competencia del Congreso de la República, la cual debe buscar una solución práctica e integrar materialmente dichas leyes, junto con lasdecisiones más relevantes de las altas cortes, mas los conceptos jurídicos emitidos por el Ministerio del Interior y de Justicia y Procuraduría General de la Nación.
Normatividad ANTECEDENTE A LA LEY 640 DE 2001
1. Constitucion Politica Articulo 116 ( mODIFICADO POR EL aCTO lEGISLATIVO 03 DE 2002): “La Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior dela Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, los Tribunales y los Jueces, administran Justicia. También lo hace la Justicia Penal Militar.
El Congreso ejercerá determinadas funciones judiciales.
Excepcionalmente la ley podrá atribuir función jurisdiccional en materias precisas a determinadas autoridades administrativas. Sin embargo no les será permitido adelantar la instrucción de sumariosni juzgar delitos.
Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en la condición de jurados en las causas criminales, conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad, en los términos que determine la ley.”
2. LEY 23 DE 1991: “Por medio de la cual se crean mecanismos para descongestionarlos despachos judiciales y se dictan otras disposiciones.
Este primer gran estatuto de la conciliación, se detiene en la conciliación Laboral ante las autoridades administrativas, la conciliación en familia y contencioso administrativa. Regula los Centros de Conciliación y finalmente la conciliación en equidad”.
Actualmente se encuentra casi en su totalidad derogado o modificado por la Ley 446 de1998 y por la Ley 640 de 2001.
3. Ley 270 de 1996 "Estatutaria de la Administración de Justicia":
"Artículo 8. Alternatividad. La ley podrá establecer mecanismos diferentes al proceso judicial para solucionar los conflictos que se presenten entre los asociados y señalará los casos en los cuales habrá lugar al cobro de honorarios por éstos servicios".
"Artículo 13. Del ejercicio de la funciónjurisdiccional por otras autoridades y por particulares. Ejercen función jurisdiccional de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política:
3. Los particulares actuando como conciliadores o árbitros habilitados por las partes, en asuntos susceptibles de transacción, de conformidad con los procedimientos señalados en le ley. Tratándose de arbitraje, las leyes especiales de cada materiaestablecerán las reglas del proceso, sin perjuicio de que los particulares puedan acordarlas. Los árbitros, según lo determine la ley, podrán proferir sus fallos en derecho o en equidad".
4. LEY 446 DE 1998: “Por la cual se adopta como legislación permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991, se modifican algunas del Código de Procedimiento Civil, se derogan otras de la Ley 23 de 1991 y...
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