Normatividad en educación

PROPUESTAS PARA MODIFICAR LA NORMATIVIDAD DE LA EDUCACIÓN EN SINALOA

TEMÁTICA:
EL PAPEL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN LA EDUCACIÓN

ENSAYO:
AL RESCATE DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA

CULIACÁN, SINALOA, MAYO DE 2011.
La educación, compromiso de los Gobiernos
“La educación es la llave del futuro del país, es un asunto estratégico, es un asunto de todos; y todos, debemos trabajar juntos paraabrir las puertas de la educación a jóvenes y garantizar su permanencia en el sistema educativo”; “…tenemos la responsabilidad de diseñar y poner en marcha mecanismos que permitan fortalecer a las instituciones públicas e instrumentar programas y acciones que propicien una etapa de prosperidad con calidad de vida”.
Estas palabras pronunciadas, algunas por Felipe Calderón Hinojosa y otras por MarioLópez Valdez, presidente de la República y Gobernador del Estado de Sinaloa, respectivamente; el antecedente del Decreto firmado por el primero en mención, para que las personas físicas puedan deducir el pago de las colegiaturas de preescolar, de primaria, secundaria y educación media superior de su correspondiente Impuesto Sobre la Renta; y el compromiso del segundo gobernante, de dotar de uniformesy útiles escolares gratuitos a 100% de los estudiantes de escuelas públicas de educación básica, sustentado en una Justicia distributiva que procura “que toda persona reciba de manera equitativa los beneficios del desarrollo, conforme a sus méritos, sus necesidades y sus posibilidades”, enmarcan las ideas y propuestas de este ensayo al considerar que los Gobiernos Federal y Estatal asumen elcompromiso de poner en marcha políticas públicas que favorezcan la equidad, la calidad y la pertinencia del sistema educativo y conciben la educación como un bien público y un derecho social, decisivo para la moderación de la pobreza y la consolidación de los derechos fundamentales.
La educación es un derecho de todos
Asimismo, se repasan documentos internacionales y las distintas constituciones enMéxico sobre el derecho a la educación. Por ejemplo, la Constitución de Apatzingán de 1814 establece en su artículo 39: La instrucción, como necesaria a todos los ciudadanos, debe ser favorecida por la sociedad con todo su poder”. En la constitución de 1917, se introduce el concepto de gratuidad: “… En los establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la enseñanza primaria”. En 1934, laconstitución va más allá, ya que se adelanta a la Declaración Universal de los Derechos Humanos, al decretar la obligatoriedad y refrendar de manera explícita la gratuidad de la educación primaria: “La educación primaria será obligatoria y el Estado la impartirá gratuitamente”, que son los dos pilares de dicha Declaración.
En este periodo de 1814 hasta 1993, la educación escolar parecía ser lamejor respuesta para conseguir la estabilidad y la unificación, siendo hasta esta última fecha cuando quedó establecido explícitamente en el artículo tercero constitucional que la educación es un derecho de todos.
Este derecho, se sostiene reglamentariamente en la Ley General de Educación, donde se destaca el artículo 32 que a la letra dice “las autoridades educativas tomarán medidas tendientes aestablecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos”.
La educación, sus resultados
Estas nuevas políticas públicas, sostenidas jurídicamente y con compromisos de los gobiernos nacional y estatal, deben considerarlos resultados del diagnóstico de la educación, donde se afirma que hay avances, pero insuficientes o escasos; por ejemplo, en informes del INEE, la tasa de deserción en Sinaloa es del 1.1., y según el PED 2011-2016, en números duros: de cada 100 alumnos que ingresan a primaria egresan 85. Este 15% de alumnos, se suma a la fila de desertores escolares y que tienen como destino la migración o...