Normatividad sobre la migracion

APARTADO DE NORMATIVIDAD RESPECTO A LA MIGRACION
MEXICO - ESTADOS UNIDOS
LEGISLACIÓN ESTADOUNIDENSE EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
Ley Simpson – Rodino (IRCA)
La primera Ley en materia de migración tiene su fundamento en la XIV
Enmienda, Sección primera de la Constitución de los Estados Unidos y fué
promulgada en 1940, pero fue sustituida en 1952., por la Ley de Inmigración y
Nacionalidad.Durante tres décadas, se presentaron varios intentos fallidos
para reformarla, siendo uno de los últimos el proyecto Simpson Mazzoli, que
fue introducido para su discusión en marzo de 1982, pero fue hasta el 6 de
noviembre de 1986, en que fue aprobada la Ley de Reforma y Control de
Inmigración (IRCA), comúnmente conocida como la Ley Simpson Rodino. La
filosofía que se traduce de dicha Ley es lade "recuperar el control de sus
fronteras".
Las reformas constituyen modificaciones a siete títulos de la Ley:
I Control de la inmigración ilegal
II Legislación
III Reformas a la inmigración legal
IV Reformas al Congreso
V Asistencia a las entidades federativas, para los costos de encarcelamiento de
extranjeros ilegales.
VI Comisión para el estudio de inmigración internacional ycooperación para el
desarrollo económico,
VII Competencia federal para las aportaciones y exclusiones de extranjeros
convictos de delitos
El título primero se desagrega en tres apartados, que son:
- Empleo
- Vigorización de las medidas de control,
- Verificación del estatus migratorio.
Esto se traduce en sanciones para las personas que contraten los
servicios de extranjeros que no tengan sudocumentación migratoria en orden;
medidas para el reforzamiento de las actividades en SIN (Servicio de
Inmigración y Naturalización), pero "muy especialmente de la patrulla
fronteriza", así como rígidas penalizaciones a quienes introduzcan o
transporten ilegales hacia los Estados Unidos. Es ahora cuando se declara
ilegal la contratación de personas que carezcan de documentos legales de
migración,no así en la ley de l952, conocida comúnmente como Ley Walter-
McArran, en la que se decía que era ilegal trabajar sin documentos en los
Estados Unidos, pero en ningún caso se sancionaba a los empleadores que
abusaban de su condición.
Actualmente se menciona que toda persona que pretenda contratar a un
extranjero debe comprobar que éste posee la documentación
necesaria; y debe guardarla ensus archivos y exhibirla a las autoridades
competentes cuantas veces le sean requeridas.

Con respecto a la
discriminación, ésta no la constituye el hecho de que un patrón prefiera a un
nacional, en lugar de un migrante, en condiciones iguales; pero para esto se
establece un Consejo Especial a fin de analizar cualquier queja de
discriminación en relación a prácticas ilegales de empleo conmotivo de una
situación migratoria.
El segundo título de la ley, es sin duda el más relevante, pues se refiere
a la regularización de la población migrante indocumentada. Esto se podrá
realizar siempre y cuando aquel extranjero que haga solicitud, haya vivido de
manera ininterrumpida hasta antes del 1o. de enero de 1982. La residencia
temporal se podrá cambiar por la definitiva después de 18meses de la entrada
en vigor de la misma ley, solo después de que comprueben un mínimo
conocimiento de inglés, de historia, y del gobierno de Estados Unidos.
Sin embargo, el trabajador mexicano se distingue del resto de la migración
internacional, pues el patrón de conducta de éste, es de permanencia temporal;
de hecho el promedio de estancia del migrante mexicano es de cuatro a cinco
meses,ya que regresa a su lugar de origen para estar con su familia; este es
un aspecto que la IRCA simplemente ignora. "De ahí que hubiera sido más
razonable la celebración de un acuerdo bilateral mexico-estadounidense, en el
cual se pactaran visas de entrada y salida para los trabajadores
mexicanos...".15
El tercer título, que comienza refiriéndose a los trabajadores agrícolas,
establece la...