Normatividad

2012

Base Legal sobre GL-IVP

PROVIAS DESCENTRALIZADO Unidad Gerencial Desarrollo Institucional Agosto, 2012

BASE LEGAL EMITIDA SOBRE GOBIERNO LOCAL- INSTITUTO VIAL PROVINCIAL (Resumen)
Los Institutos Viales Provinciales-IVPs tienen como respaldo la siguiente normatividad legal: La existencia de los IVPs se enmarca en:  Ley Marco de la modernización de la gestión del Estado- LEY Nº27658 (enero 2002), que tiene como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos Ley de Bases de la Descentralización- LEY N° 27783 Proceso de la descentralización ( junio 2002), la descentralización tiene como finalidad el desarrollointegral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población. Acuerdo Nacional (julio 2002), que en su Octava Política de Estado, referida a la descentralización política, económica y administrativa para el desarrollo integral, armónico y sostenido del país, expresa elcompromiso de construir un sistema de autonomías políticas, económicas y administrativas, basado en la aplicación del principio de subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local, con el fin de fortalecer estos últimos y propiciar el crecimiento de sus economías; asimismo, propone como un objetivo del Estado, favorecer el asociacionismo intermunicipal einterregional para el tratamiento de temas específicos; Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura vial – D.S. Nº 034-2008-MTC o Art. 4 inciso c), indica que los Gobiernos Locales a través de las municipalidades provinciales, están a cargo de la gestión de la infraestructura de la Red Vial Vecinal o Rural. o Art. 10º, precisa que las fases de la gestión de la infraestructura vial son lassiguientes: Planeamiento, Estudios de pre inversión, Estudios definitivos, Obras viales, Mantenimiento y Operación. Matriz de delimitación de competencias y distribución de funciones de los sectores transportes y comunicaciones en los niveles de gobierno nacional, regional y local D.S. N° 019-2011-MTC

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En este contexto, desde la promulgación del D.S. Nº 036-2003-PCM – Ley deDescentralización, que estableció el plan y cronograma de transferencia de los programas sociales y entre ellos el de la gestión vial a los primeros 22 Institutos Viales Provinciales y de los D.S. Nº 038-2004-PCM, 0522005-PCM, 021-2006-PCM y 036-2007-PCM que aprobaron los planes de transferencia de competencias a los Gobiernos Regionales y Locales de los años 2004, 2005, 2006 y 2007, se ha emitidotambién diversa normatividad que establece y regula la gestión vial provincial a través del Instituto vial Provincial como entidad autónoma descentralizada del Gobierno Local. De esa diversidad se señalan a continuación algunas de ellas para fines de aclarar su status y alcances de su gestión: 1° D.S. Nº 088-2003-PCM – Transferencia de Fondos, Proyectos y Programas Sociales a cargo del programa nacionalde Asistencia Alimentaria, Fondo nacional de Compensación y Desarrollo Social, proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural y el ex organismo para la Reconstrucción y Desarrollo del Sur, en el marco del D. S. Nº 036-2003PCM  El Artículo 5° señala que las transferencias del Programa de Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales de Provias Rural, será gradual y progresiva a losGobiernos Locales

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señalados en el Anexo 1. encargándose su ejecución al Instituto Vial Provincial constituido mediante Ordenanza Municipal. El Artículo 6° confirma a los Institutos Viales Provinciales – IVP de una provincia determinada como los organismos encargados de la gestión vial de los caminos rurales en la jurisdicción de la provincia.

2° Resolución Presidencial Nº 057-CND-P-2004 –...