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Páginas: 15 (3528 palabras)
Publicado: 12 de junio de 2014
Análisis de la legislación Nª 30056
Fortalecimiento y desarrollo de la micro y pequeña empresa.
El 02 de julio de 2013 se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Ley N° 30056, norma que como su nombre indica contiene un conjunto diverso de modificaciones a varias leyes con la finalidad de impulsar la inversión privada en diversos ámbitos de la economía nacional.
Varios puntos sonimportantes de destacar sobre la mencionada Ley N° 30056, el primero de ellos es que la materia fue objeto de dedicación y posterior trámite por parte del Poder Ejecutivo; así mediante Oficio N° 082- 2013- PR, suscrito por el Presidente de la República y el Presidente del Consejo de Ministros previa aprobación del Consejo de Ministros.
La Exposición de Motivos de la norma indica que el Perú requieremantener una alta tasa de crecimiento durante los próximos 15 años, elevando productividad y competitividad de manera que se pueda contrarrestar la caída de los precios de los minerales.
Igualmente explica que el crecimiento de la productividad representa un gran reto que se hace evidente, por ejemplo, en el nivel latinoamericano donde nos encontramos por debajo de países como Colombia, México yChile.
En ese sentido, explica la exposición de motivos era necesario dictar normas con la finalidad de facilitar el incremento de la productividad; con ese fin, se indica que se ha detectado que las barreras burocráticas generan costos para la empresas y en general para la economía, ya que no sólo implican el mayor costo por el cumplimiento del trámite sino también el costo de oportunidadperdido porque la empresa evita destinar recursos para sus fines sociales o comerciales, se contrae la inversión y se reduce el tráfico comercial.
Un punto de incidencia fundamental es la facilitación para la inversión en infraestructura para mejorar los servicios públicos, en ese sentido, el Poder Ejecutivo remitió el citado proyecto de Ley.
En el Congreso de la República, el Proyecto de Leynumerado 2387/2012- PE, fue dictaminado en la Comisión de Economía foro donde expuso el Ministro de Economía y Finanzas y debatido en el Pleno del 26 de junio del presente año.
Una nota clave es la votación que alcanzó el Proyecto de Ley: 84 a favor, 3 en contra y 7 abstenciones y exonerado de segunda votación, es decir se alcanzó un altísimo consenso en favor de la inversión privada y de lanecesidad de elevar la competitividad y productividad nacionales.
A continuación expondremos y analizaremos las principales modificaciones dispuestas por la Ley N° 30056 en lo que se refiere a la inversión privada en infraestructura.
1. INDECOPI y sus facultades de sanción a funcionarios que traben la inversión
La Ley ha modificado el segundo párrafo del artículo 26° BIS de la Ley N°25868, el mismo que expresaba:
"Artículo 26 BIS.- La Comisión de Acceso al Mercado es competente para conocer sobre los actos y disposiciones de las entidades de la Administración Pública, incluso del ámbito municipal o regional, que impongan barreras burocráticas que impidan u obstaculicen ilegal o irracionalmente el acceso o permanencia de los agentes económicos en el mercado, en especial delas pequeñas empresas, y de velar por el cumplimiento de las disposiciones sobre la materia establecidas en los Decretos Legislativos Nºs. 283, 668, 757, el Artículo 61 del Decreto Legislativo Nº 776 y la Ley Nº 25035, en especial los principios generales de simplificación administrativa contenidos en su Artículo 2, así como las normas reglamentarias pertinentes.
Ninguna otra entidad de laAdministración Pública podrá arrogarse estas facultades. La Comisión, mediante resolución, podrá eliminar las barreras burocráticas a que se refiere este artículo.
La Comisión podrá imponer sanciones y multas al funcionario o funcionarios que impongan la barrera burocrática declarada ilegal, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y la formulación de la denuncia penal correspondiente, de...
Fortalecimiento y desarrollo de la micro y pequeña empresa.
El 02 de julio de 2013 se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Ley N° 30056, norma que como su nombre indica contiene un conjunto diverso de modificaciones a varias leyes con la finalidad de impulsar la inversión privada en diversos ámbitos de la economía nacional.
Varios puntos sonimportantes de destacar sobre la mencionada Ley N° 30056, el primero de ellos es que la materia fue objeto de dedicación y posterior trámite por parte del Poder Ejecutivo; así mediante Oficio N° 082- 2013- PR, suscrito por el Presidente de la República y el Presidente del Consejo de Ministros previa aprobación del Consejo de Ministros.
La Exposición de Motivos de la norma indica que el Perú requieremantener una alta tasa de crecimiento durante los próximos 15 años, elevando productividad y competitividad de manera que se pueda contrarrestar la caída de los precios de los minerales.
Igualmente explica que el crecimiento de la productividad representa un gran reto que se hace evidente, por ejemplo, en el nivel latinoamericano donde nos encontramos por debajo de países como Colombia, México yChile.
En ese sentido, explica la exposición de motivos era necesario dictar normas con la finalidad de facilitar el incremento de la productividad; con ese fin, se indica que se ha detectado que las barreras burocráticas generan costos para la empresas y en general para la economía, ya que no sólo implican el mayor costo por el cumplimiento del trámite sino también el costo de oportunidadperdido porque la empresa evita destinar recursos para sus fines sociales o comerciales, se contrae la inversión y se reduce el tráfico comercial.
Un punto de incidencia fundamental es la facilitación para la inversión en infraestructura para mejorar los servicios públicos, en ese sentido, el Poder Ejecutivo remitió el citado proyecto de Ley.
En el Congreso de la República, el Proyecto de Leynumerado 2387/2012- PE, fue dictaminado en la Comisión de Economía foro donde expuso el Ministro de Economía y Finanzas y debatido en el Pleno del 26 de junio del presente año.
Una nota clave es la votación que alcanzó el Proyecto de Ley: 84 a favor, 3 en contra y 7 abstenciones y exonerado de segunda votación, es decir se alcanzó un altísimo consenso en favor de la inversión privada y de lanecesidad de elevar la competitividad y productividad nacionales.
A continuación expondremos y analizaremos las principales modificaciones dispuestas por la Ley N° 30056 en lo que se refiere a la inversión privada en infraestructura.
1. INDECOPI y sus facultades de sanción a funcionarios que traben la inversión
La Ley ha modificado el segundo párrafo del artículo 26° BIS de la Ley N°25868, el mismo que expresaba:
"Artículo 26 BIS.- La Comisión de Acceso al Mercado es competente para conocer sobre los actos y disposiciones de las entidades de la Administración Pública, incluso del ámbito municipal o regional, que impongan barreras burocráticas que impidan u obstaculicen ilegal o irracionalmente el acceso o permanencia de los agentes económicos en el mercado, en especial delas pequeñas empresas, y de velar por el cumplimiento de las disposiciones sobre la materia establecidas en los Decretos Legislativos Nºs. 283, 668, 757, el Artículo 61 del Decreto Legislativo Nº 776 y la Ley Nº 25035, en especial los principios generales de simplificación administrativa contenidos en su Artículo 2, así como las normas reglamentarias pertinentes.
Ninguna otra entidad de laAdministración Pública podrá arrogarse estas facultades. La Comisión, mediante resolución, podrá eliminar las barreras burocráticas a que se refiere este artículo.
La Comisión podrá imponer sanciones y multas al funcionario o funcionarios que impongan la barrera burocrática declarada ilegal, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y la formulación de la denuncia penal correspondiente, de...
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