Nota cabotaje Canarias
Páginas: 12 (2980 palabras)
Publicado: 19 de febrero de 2014
REGIMEN JURIDICO DE LAS LÍNEAS REGULARES DE CABOTAJE MARÍTIMO INTERINSULAR DE CANARIAS
I.- NORMATIVA APLICABLE
La normativa a considerar en materia de Líneas regulares de cabotaje marítimo interinsular de Canarias, se halla básicamente constituida por las siguientes Disposiciones:
A) A nivel comunitario, por el Reglamento (CEE) 3577/92 del Consejo, de 7 de diciembre, por el quese aplica el principio de libre prestación de servicios a los transportes marítimos dentro de los Estados miembros (cabotaje marítimo)
B) En el ámbito de nuestro Ordenamiento interno, merecen destacarse las siguientes:
.- Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (arts. 7.4, 81 y 83).
.- Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación del RégimenEconómico y Fiscal de Canarias (art. 5.5).
.- Real Decreto 1466/1997, de 19 de septiembre, por el que se determina el régimen jurídico de las líneas regulares de cabotaje marítimo y de las navegaciones de interés público.
.- Decreto 113/1998, de 23 de julio, del Gobierno de Canarias, por el que se establecen las obligaciones de servicio público a que se someten determinadas líneas regulares decabotaje marítimo interinsular de la Comunidad autónoma de Canarias.
II.- EVOLUCIÓN NORMATIVA
Las Disposiciones citadas que inciden sobre el cabotaje interinsular canario parten de la aceptación del “principio de libre prestación de servicios” que debe inspirar la materia y que establece el Reglamento (CEE) 3577/1992. Con sujeción a este Reglamento comunitario, que resulta de aplicacióndirecta en los Estados miembros con carácter prevalente sobre su normativa interna, y del principio que el mismo consagra en materia de cabotaje marítimo, de libre prestación de servicios; deben, por tanto, guiarse la normativa interna y la actuación de los poderes y autoridades competentes sobre dicha materia.
Ahora bien, el propio Reglamento (CEE) 3577/1992 ya contemplaba la posibilidad de quelos Estado miembros pudieran celebrar contratos de servicio público o imponer obligaciones de servicio público, como condición para la prestación de servicios de cabotaje, a las compañías marítimas que efectúen servicios regulares con origen o destino en islas y entre islas, siempre que se hiciera de forma no discriminatoria con respecto a cualquier armador comunitario y en tanto dichasobligaciones se limitaran a los siguientes requisitos de prestación del servicio: (1) puertos a los que se debe servir, (2) regularidad, (3) continuidad, (4) frecuencia, (5) capacidad, (6) tarifas y (7) tripulación.
Así las cosas, la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, en su Artículo 7. 4 (según redacción originaria) introduce el concepto de navegaciones deinterés público como forma de denominar a aquellas que se consideren precisas para asegurar las comunicaciones marítimas esenciales de la Península con los territorios españoles no peninsulares y las de éstos entre sí, habilitando al Gobierno para su concreta determinación. Por lo demás el artículo 81.2 de dicho cuerpo legal sujetaba todas las navegaciones de línea regular de cabotaje al previootorgamiento de autorización administrativa.
Posteriormente, en concreto, la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, en su artículo 5.5, sujeta a autorización administrativa, en concreto, las Líneas regulares de cabotaje marítimo interinsular y de cabotaje entre la Península y Canarias.
En el ejercicio de la habilitación conferida por la Ley27/1992, el Gobierno estatal aprueba el RD 1466/1997, de 19 de septiembre que, lejos de especificar las concretas Líneas que merecían calificarse como navegaciones de interés público y establecer sobre las mismas las obligaciones a que los operadores debían de sujetarse en su prestación, opta por declarar como navegaciones de interés público, sin excepción, a todas los servicios regulares de...
I.- NORMATIVA APLICABLE
La normativa a considerar en materia de Líneas regulares de cabotaje marítimo interinsular de Canarias, se halla básicamente constituida por las siguientes Disposiciones:
A) A nivel comunitario, por el Reglamento (CEE) 3577/92 del Consejo, de 7 de diciembre, por el quese aplica el principio de libre prestación de servicios a los transportes marítimos dentro de los Estados miembros (cabotaje marítimo)
B) En el ámbito de nuestro Ordenamiento interno, merecen destacarse las siguientes:
.- Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (arts. 7.4, 81 y 83).
.- Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación del RégimenEconómico y Fiscal de Canarias (art. 5.5).
.- Real Decreto 1466/1997, de 19 de septiembre, por el que se determina el régimen jurídico de las líneas regulares de cabotaje marítimo y de las navegaciones de interés público.
.- Decreto 113/1998, de 23 de julio, del Gobierno de Canarias, por el que se establecen las obligaciones de servicio público a que se someten determinadas líneas regulares decabotaje marítimo interinsular de la Comunidad autónoma de Canarias.
II.- EVOLUCIÓN NORMATIVA
Las Disposiciones citadas que inciden sobre el cabotaje interinsular canario parten de la aceptación del “principio de libre prestación de servicios” que debe inspirar la materia y que establece el Reglamento (CEE) 3577/1992. Con sujeción a este Reglamento comunitario, que resulta de aplicacióndirecta en los Estados miembros con carácter prevalente sobre su normativa interna, y del principio que el mismo consagra en materia de cabotaje marítimo, de libre prestación de servicios; deben, por tanto, guiarse la normativa interna y la actuación de los poderes y autoridades competentes sobre dicha materia.
Ahora bien, el propio Reglamento (CEE) 3577/1992 ya contemplaba la posibilidad de quelos Estado miembros pudieran celebrar contratos de servicio público o imponer obligaciones de servicio público, como condición para la prestación de servicios de cabotaje, a las compañías marítimas que efectúen servicios regulares con origen o destino en islas y entre islas, siempre que se hiciera de forma no discriminatoria con respecto a cualquier armador comunitario y en tanto dichasobligaciones se limitaran a los siguientes requisitos de prestación del servicio: (1) puertos a los que se debe servir, (2) regularidad, (3) continuidad, (4) frecuencia, (5) capacidad, (6) tarifas y (7) tripulación.
Así las cosas, la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, en su Artículo 7. 4 (según redacción originaria) introduce el concepto de navegaciones deinterés público como forma de denominar a aquellas que se consideren precisas para asegurar las comunicaciones marítimas esenciales de la Península con los territorios españoles no peninsulares y las de éstos entre sí, habilitando al Gobierno para su concreta determinación. Por lo demás el artículo 81.2 de dicho cuerpo legal sujetaba todas las navegaciones de línea regular de cabotaje al previootorgamiento de autorización administrativa.
Posteriormente, en concreto, la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, en su artículo 5.5, sujeta a autorización administrativa, en concreto, las Líneas regulares de cabotaje marítimo interinsular y de cabotaje entre la Península y Canarias.
En el ejercicio de la habilitación conferida por la Ley27/1992, el Gobierno estatal aprueba el RD 1466/1997, de 19 de septiembre que, lejos de especificar las concretas Líneas que merecían calificarse como navegaciones de interés público y establecer sobre las mismas las obligaciones a que los operadores debían de sujetarse en su prestación, opta por declarar como navegaciones de interés público, sin excepción, a todas los servicios regulares de...
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