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1 SEPTIEMBRE, 2013

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Cuando Héctor Aguilar Camín me preguntó si quería escribir un artículo sobre la inminente
reforma hacendaria, le dije que sí pero que fuera desde un punto de vista del contribuyente.
Este es, entonces, un alegato desde la óptica de aquellos que pagamos impuestos en México.
Parto del supuesto de quesi el gobierno quiere subirnos los impuestos, debemos exigir
algunas condiciones. A continuación menciono tres que me parecen indispensables.

Primera condición: Saber los impuestos que pagamos. Una abogada canadiense me contó lo
bien que funcionaba el Estado de bienestar en su país: un buen sistema de salud público,
educación gratuita de calidad, pensiones dignas, etcétera. Pero todo esto,me dijo, cuesta
mucho. Ella pagaba 50% de sus ingresos en impuestos. Recuerdo cómo me lo contó: “la mitad
del año, de enero a junio, trabajo para el gobierno; a partir de julio, para mí”. Me gustó esta
manera de ilustrar el tema fiscal: del año que laboramos, ¿cuántos meses lo hacemos para el
Estado? ¿Usted lo sabe?
Simplificando, los contribuyentes pagamos dos tipos de impuestos: sobre loque ganamos y lo
que gastamos. Comencemos con los primeros. Si uno es persona física contratada por una
empresa, ésta le retiene el Impuesto sobre la Renta (ISR) y se lo paga directamente al fisco.
Gracias a eso, muchos contribuyentes no saben cuánto pagan. Se los informan en sus recibos,
pero no existe, a diferencia de otros países, una tradición del contribuyente de ver cuánto le
dieron algobierno.
En Estados Unidos, por ejemplo, cuando contratan a una persona, le informan su sueldo
bruto (antes de deducir los impuestos). En México, en cambio, las contrataciones se hacen en
términos netos, es decir, después de la retención impositiva. Esta tradición esconde lo que el
contribuyente paga de impuestos. La verdad es que los empleados raramente se dan cuenta de
la tajada que selleva el Estado.
Esto tendría que cambiar. Se me ocurre lo siguiente. En cuanto la empresa pague los
impuestos que retiene al empleado, el Sistema de Administración Tributaria (SAT) debería
notificar —por correo electrónico, mensaje SMS o correo físico, según le convenga al
contribuyente— cuánto pagó de impuestos ese mes. La comunicación debe ser lo más clara
posible y con letras bien grandes:“Señor contribuyente, el SAT le informa que este mes usted
pagó tanto dinero. Muchas gracias por cumplir.”
En el caso de las personas que ganan por honorarios, parte del ISR lo retiene la empresa a la
que realizó el trabajo. El resto lo tiene que pagar el contribuyente directamente al SAT
dependiendo las deducciones que tenga. Esto, de nuevo, oscurece el pago de los tributos. Tan
sólo hay quepreguntarle a una persona que está en este régimen fiscal cuántos impuestos

paga para darse cuenta que no tiene ni idea. También habría que informárselo con toda
claridad con tres comunicaciones: cuánto pagó la empresa que le retuvo el impuesto, cuánto
él y el total.
Finalmente, está el caso de las empresas. Aquí el asunto es aún más difícil. En el sexenio de Fox
el SAT implementó el pago deimpuestos provisionales por internet. Funcionaba de maravilla:
era sencillo y eficaz. No obstante, en el camino, como suele ser el caso de las burocracias, lo
fueron complicando, sobre todo cuando entró en vigor el Impuesto Empresarial a Tasa Única
(IETU) durante el sexenio de Calderón. El ISR iba sobre las ganancias y el IETU sobre el flujo de
efectivo. Había, entonces, que llevar doscontabilidades. El trámite de pagar se volvió
engorroso. Era imposible hacerlo sin un contador. Luego se implementó el “pago
referenciado” que hizo aún más difícil, prácticamente imposible, que un contribuyente pagara
sus impuestos vía internet sin tener que recurrir al contador.
En suma, para una empresa, chica, mediana o grande, se ha vuelto un galimatías saber cuántos
impuestos se pagan. Hay...