Notificacion Electronica

Capítulo V
NOTIFICACIÓN Y PUBLICACIÓN1
1. Acto general o particular, productor de efectos jurídicos inmediatos
Hemos señalado ya que mientras que en las reclamaciones y denuncias se pueden impugnar tanto actos como hechos administrativos, los recursos están limitados a la impugnación de actos. Desde luego, esto es una mera convención semántica, susceptible de modificación. Condición necesaria,pues, para la procedencia de un recurso, es la existencia de un acto productor de efectos jurídicos inmediatos, sean estos generales —reglamento— o individuales, o sea acto administrativo en sentido restringido, siempre y cuando este acto administrativo no tenga como
1 Ampliar infra, cap. VIII, “El tiempo en el procedimiento.” Ver también Hutchinson, Tomás, “Las notificaciones administrativasen el orden nacional,” LL, 1987-E, 1062; “Las notificaciones en el procedimiento administrativo,” en AA.VV., Procedimiento administrativo, La Plata, AADA, 1971; Mertehikian, Eduardo, “Validez y eficacia del acto administrativo,” nota a Frávega, RAP, 210: 165; Seville Salas, Viviana, “Las notificaciones en el procedimiento administrativo,” en Universidad Austral, Procedimiento administrativo, BuenosAires, Ciencias de la Administración, 1998, pp. 342-50; Gambier, Beltrán, “Las notificaciones en el procedimiento administrativo,” en Universidad Austral, Procedimiento administrativo, op. cit., pp. 321-6; Halperín, David Andrés y Gambier, Beltrán, La notificación en el procedimiento administrativo, Buenos Aires, Depalma, 1989; Bezzi, Ana María, “Las notificaciones administrativas […],” ED, 138:649-63; Tawil, Guido, “La resolución general CNV y las notificaciones por fax en el procedimiento administrativo argentino,” RDA, 15/16: 281; Halperín, David Andrés, “La publicidad de los actos estatales: notificación y publicación,” en Tawil, Guido Santiago, Procedimiento Administrativo, Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 2009, pp. 281 y ss.; Balbín, Carlos F., Curso de derecho administrativo, t. 2,Buenos Aires, La Ley, 2008, pp. 57 y ss. y 647 y ss.; Oroz, Miguel H., “Nulidad de la notificación en el procedimiento administrativo,” en JA, 2002-II, 710; Stortoni, Gabriela, “Sobre la viabilidad de utilizar técnicas telemáticas para la notificación de actos administrativos,” en Universidad Austral, Procedimiento Administrativo, op. cit., pp. 327-41; Pawlowski de Pose, Amanda L., “Sobre lavalidez de las notificaciones administrativas previsionales,” en DT, 1999-B, 1632-3; Aldazabal, Benito J., “Notificación «ficta» y corruptela en el procedimiento tributario, administrativo y judicial. Una situación preocupante,” en DJ, 2000-2, 589-92; Caparrós, Mariela del C., “Sistematización del procedimiento de notificación de concentraciones económicas establecido por la Ley Nº 25.156,” en RAP, 278:135-40, Buenos Aires, 2001; Vicenti, Rogelio W., “Las notificaciones en el procedimiento administrativo,” en Hutchinson (dir.), Elementos de Derecho Administrativo, Buenos Aires, La Ley, 2003, pp. 496-9; Farrés, Pablo, “Deficiencias graves en el domicilio fiscal electrónico del procedimiento de notificación en la ley 11.683, modificada por la ley 26.044. La resolución general AFIP 1995/2006,” enJA, 2006-I, 932-5; entre otros.
el procedimiento administrativo
V-2
objeto rechazar un reclamo, lo cual deja abierta la vía judicial.2 Ello es así ya que hay una prohibición normativa expresa y, por lo tanto, este tipo de acto administrativo no es recurrible a tenor del segundo párrafo del art. 31, DL 19549/72, el cual dice: La denegatoria expresa del reclamo no podrá ser recurrida en sedeadministrativa. Lo importante es que el acto sea de suyo apto para producir efectos jurídicos inmediatos; que los efectos jurídicos surjan del acto mismo de que se trata, en forma directa.3 De allí que los dictámenes de los organismos técnicos o jurídicos y en general todos los actos preparatorios de decisiones administrativas, no puedan ser normalmente4 atacados mediante recursos administrativos;...