Notitas

La auditoría ambiental en México
José Luis Calderón Bertheneuf*
* Subprocurador de Auditoría Ambiental de la PROFEPA. Insurgentes Sur 1480, piso 7, Col. Actipan. Tel.: 534-88-08; Fax: 534-58-77
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El presente ensayo aborda los aspectos que hacen del cumplimiento de las leyes ambientales un tema especialmente espinoso para los países de América Latina yrevisa particularmente el caso de las auditorías ambientales en México, como un instrumento que permite verificar, analizar o evaluar la adecuación y aplicación de las medidas adoptadas por la empresa auditada para minimizar los riesgos y controlar la contaminación ambiental.
La división internacional del trabajo ha condenado a los países en desarrollo a depender cada vez más de la explotaciónde sus recursos naturales de una manera no sustentable, para paliar los niveles de pobreza extrema que, como un estigma, se presentan aún en este mundo tan desigual.
Sin pretender dilucidar la polémica actual sobre la relación deuda vs. recursos naturales o la relación comercio mundial vs. entorno físico, lo que es claro es que los países en desarrollo hemos tenido que conciliar las crecientesdemandas de satisfactores básicos de la población con el agobiante servicio de la deuda externa.
Por otro lado, hemos tenido que proveer de lo necesario para el fomento de la actividad industrial con miras al comercio exterior y, al mismo tiempo, proteger nuestro medio ambiente, el cual incluye al bien más preciado, la vida humana de los habitantes de nuestros países.
En este panorama deglobalización inevitable, como país nos hemos comprometido a nivel internacional a cumplir acuerdos sobre asuntos de carácter mundial que requieren de atención inmediata. Estos compromisos han puesto de relieve las limitaciones de nuestro sector ambiental, pero también han sido un acicate para enfrentar una realidad impostergable.
En el marco de una creciente toma de conciencia sobre los problemasambientales que el mundo enfrenta, debemos hacer notar que las soluciones que se han practicado para enfrentar dichos problemas han sido correctivas y no preventivas, a pesar de que estas últimas siempre son el medio más eficaz para evitar los desequilibrios ecológicos.
Los resultados más llamativos del anterior enfoque han sido:
. El deterioro de la calidad de vida de la población mundial, en algunoscasos de manera acelerada.
. La modificación sensible de la composición atmosférica, especialmente en lo referente a las concentraciones de CO2 el principal gas invernadero.
. El daño a la capa estratosférica de ozono.
. Los accidentes graves relacionados con la planta industrial acaecidos en el pasado reciente.
. El manejo y disposición final inadecuados de los residuos peligrosos en general yaltamente tóxicos en particular, por mencionar solo algunos ejemplos.
Esta situación se ha agudizado y tomado visos de alarma en los países en proceso de industrialización debido a:
. La tradicional falta de controles en ellos.
. La vecindad de conglomerados urbanos y zonas industriales.
. La presión de la población sobre los espacios libres para habitación y recreo.
. Las recurrentes crisisfinancieras y de mercados.
. La falta de programas operativos de atención de emergencias.
Este conjunto de factores expone a la población y a los componentes del medio ambiente a riesgos innecesarios que se han materializado en accidentes lamentables, quizá el más conocido de ellos tuvo lugar en 1984 cuando se produjo una nube tóxica procedente de una planta de pesticidas de Unión Carbide enBhopal, India, misma que fue inhalada por cerca de 300,000 personas. Cabe resaltar que nadie tenía presente que el isocianato de metilo, el gas que escapó, podía ser tan nocivo. Se sabía que era tóxico, pero debido a que era un producto intermedio se suponía que la población nunca iba a estar en contacto con él, por lo que no se tomaron las medidas pertinentes. En ese mismo año, estallaron varios...