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RASGOS SOBRESALIENTES DEL AJUSTE TORTUOSO

Para entender mejor la evolución del ajuste conviene revisar algunos de sus hechos relevantes ubicándolos en cada uno de los gobiernos del período.

OS\/ALDO HURTADO J.JARREA

Cuando Hurtado inició su gestion archivó las propuestas de cambio planteadas por el binomio Roldós-Hurtado.
No se hizo ni el más mínimo intento por diseñar una estrategiaalternativa. Por el contrario, aun antes de recurrir a las negociaciones con la banca internacional, el gobierno –tal como lo reconocerían posteriormente sus antiguos funcionarios- aceptó sin presión alguna la aplicación de políticas de inspiración fondornonetarista.
Hurtado con un puñado de sus colaboradores, asumiendo la posición de "propietarios de la verdad", se constituyeron en definitiva enadelantados de los ajustes neoliberales,
Tornaron todas las decisiones en un contexto donde la discusión democrática y el consenso estuvieron ausentes.
Práctica que ha continuado invariable. El mismo Hurtado reconocería años después que "nosotros cuatro tornarnos todas las decisiones. No discutirnos los problemas con nadie más, ni consultamos a nadie ... No consultarnos ni a los ministros, ni alos partidos, ni a los diputados. Para mantener confidencialidad, les infornuibarnos las medidas que ibamos a tornar horas antes de anunciarlas" (Thourni y Grindle ]992: 40).
El gobierno democristiano, a pesar de los problemas económicos, se destacó por el respeto al orden constituido.
La alternabilidad electoral fue una meta de su gestión; objetivo importante si se recuerda que el país reciénhabía supetado el período dictatorial más largo de su historia: 1970-
1979. Sin embargo, a pesar de la voluntad para mantener la continuidad democrática. la aplicación de las políticas de ajuste y los programas de estabilización debilitó la frágil democracia.
El Estado, corno resultado de su composición y origen, se convirtió en el elemento determinante para la aplicación de la nueva estrategiaeconómica. Este moderó las crecientes aspiraciones sociales que se habían hecho presentes al término de la dictadura, mientras la riqueza petrolera permitía la aplicación de una salida que no afectara las modalidades de acumulación existentes. Y, por otro lado, favoreció a los grupos económicos, por ejemplo con la "sucretización" de la deuda externa privada.
Con la "sucretización' lo que se hizofue convertir las deudas de los agentes económicos privados en dólares, libremente contratadas fuera del país a deudas en sucres frente al Banco Central, en condiciones ventajosas. Mientras que el banco, J su vez, asumió el compromiso de pago en dólares ante los acreedores internacionales. Esta medida benefició a personas destacadas en la vida nacional, actores de primera línea en un complejo yañejo proceso de "privatización" del Estado, en tanto éste fue fuente de grandes prebendas para diversos grupos oligárquicos de poder, vinculados al gran capital.
La transformación de las deudas privadas en públicas170 no fue el resultado de una reflexión propia. Fue una condición del FMI y del Banco Mundial, que argumentaban –no solo para el caso ecuatoriano- que el Estado es mejor garante paraatender estos créditos que los particulares (?).
También presionado internamente por la situación económica y los grupos de poder, el gobierno de Hurtado, qu no contaba con un sólido respaldo político, aceptó que el
Estado asuma la deuda del sector privado, estatizando sus créditos externos frente a la banca internacional. En la práctica, fue una garantía de crédito en favor de los acreedoresexternos y una garantía de cambio para los deudores en moneda extranjera La "sucretización" determinó que. a partir de J983, la casi totalidad de la deuda externa del sector privado se convirtiera en forma indiscriminada en deuda del sector público~ con una significativa dosis de generosidad e ingenuidad, según León Roldós Aguilera, quien fuera electo en el Congreso Nacional como vicepresidente de...