Novena Reforma Constitucional

Páginas: 120 (29782 palabras) Publicado: 22 de enero de 2016
Novena

reforma

constitucional

El cambio de las reglas

del juego democrático en Nicaragua

Novena

reforma

constitucional

El cambio de las reglas

del juego democrático en Nicaragua

N
342.03
N939

Novena reforma constitucional 2014: el
cambio de las reglas del juego democrático en
Nicaragua / Alejandro Aguilar Altamirano…
[et al]. -- 1a ed. -- Managua: Ieepp, 2014
64 p.
ISBN978-99964-22-73-7
1. REFORMAS CONSTITUCIONALES-NICARAGUA
(2014) 2. NICARAGUA-CONSTITUCIÓN
3. ANÁLISIS

DIRECTORA EJECUTIVA
Elvira Cuadra
INVESTIGADORES
Alejandro Aguilar Altamirano
Ada Esperanza Silva
Adelmo Sandino
Mireya Zepeda Rivera
EDICIÓN
Irene Agudelo
DISEÑO y DIAGRAMACIÓN
Veinti3.com

Managua, Nicaragua
Noviembre, 2014
Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas
Lomas de San Juan, casa No.152
Apartado Postal: LM202
Teléfono: (505) 2270 5104
www.ieepp.org

Índice
Agradecimientos
Resumen ejecutivo
Presentación
Introducción
1. Aspectos generales de la novena reforma

5
6
9
11
12

1.1. Los antecedentes de la reforma

12

1.2. El contexto en el que se produce la reforma

13

1.3. La dimensión de la reforma

17

1.4. La justificación formal de la reforma

20

2. Los ejes de la novenareforma constitucional
2.1. Permanencia y fortalecimiento del poder presidencial

23
23

2.1.1. Reelección indefinida y fortalecimiento del poder presidencial

25

2.1.2. De las mayorías electorales suficientes a la mayoría simple

27

2.1.3. Transfuguismo o propiedad sobre los cargos de elección popular

28

2.2. Relación presidencial directa con las instituciones armadas

29

2.2.1. La nuevasituación de la Policía Nacional

31

2.2.2. La nueva situación del Ejército de Nicaragua

32

2.3. Institucionalización del modelo de gobierno
2.3.1. El modelo de alianza, diálogo y consenso

34
34

2.4. El diseño de un modelo económico corporativo

36

2.4.1. El rol facilitador del Estado en la economía

37

2.4.2. La alianza asimétrica con empresarios y trabajadores

38

2.5. Instauración de lallamada democracia directa

42

2.5.1. Un reconocimiento limitado de la ciudadanía

43

2.5.2. El contenido de la democracia directa

45

2.6. Reforma institucional del sistema judicial
2.6.1. Los cambios organizativos del poder judicial

2.7. Precisiones o mejoras de ciertos derechos ciudadanos

47
48
49

2.7.1. La mejora o precisión de ciertos derechos procesales

49

2.7.2. La reforma del derechode propiedad

50

2.7.3. La protección de la competencia y los consumidores

51

3. A manera de conclusiones

53

3.1. Reelección, presidencialismo y cambio de reglas electorales

53

3.2. Riesgos y oportunidades para la democracia participativa

54

3.3. Riesgos y oportunidades para la institucionalidad democrática

55

3.4. Oportunidades derivadas de la precisión de ciertos derechos

56Referencias bibliográficas
Textos legislativos

58
63

El cambio de las reglas del juego democrático en Nicaragua

Agradecimientos
El Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas agradece a todas aquellas
personas e instituciones que contribuyeron a la realización de este trabajo, en especial
al Instituto Nacional Demócrata (NDI, por sus siglas en inglés) y al Centro de DerechosConstitucionales (CDC).
También quiere dar las gracias a las instituciones y personas que ofrecieron sus
observaciones, a los intelectuales y profesionales que compartieron sus puntos de vista
con el equipo de investigación: Elvira Cuadra, Juana Jiménez Martínez, Lillyam Canales
Medina, Eva Zeas Delgado, Nelly Valdivia, Haydeé Castillo, Nina Monje, Azahálea Solís,
Alejandro Serrano, Cairo Manuel López, MarioChamorro, Óscar Castillo, Hauke Maas,
Marvin Mayorga, Donald Méndez, Gabriel Álvarez, Eduardo Cuadra Ferrey, Julio Icaza
Gallard, Javier López Lowery, Hugo Torres Jiménez, Carlos Arellano Argüello, Álvaro
Porta Balladares, Ramón Eugenio Rodríguez y Edgardo Pinell. Sus aportes y reflexiones
enriquecieron el documento.
El agradecimiento es extensivo a todas las personas que leyeron y comentaron...
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