Novick Marta 2003 Nuevas Reglas De Juego En La Argentina Competitividad Y

Nuevas reglas de juego en la Argentina,
competitividad y actores sindicales
Marta Novick*

Introducción

A

nalizar la recomposición de las estrategias sindicales en un período de
transición -que, por otro lado, lleva ya más de diez años- no resulta fácil. Por un lado, porque simultáneamente hay comportamientos y situaciones que mantienen una lógica de carácter “tradicional”, inscriptos en lastradiciones del sindicalismo argentino al mismo tiempo que se está en presencia de
nuevas institucionalidades, nuevos temas y nuevos actores. La lógica de acción
tampoco ha sido en el período siempre la misma: se fue construyendo sobre ambivalencias y estrategias distintas, no siempre coherentes entre sí.
Nuestro análisis de las estrategias sindicales en la Argentina en el período
1990-2000 se basaen la perspectiva de los estudios “contextualizados” (Locke y
Thelen, 1998), una estrategia complementaria a los estudios institucionales tradicionales del sindicalismo al considerar como eje central de su análisis a la identidad y el peso político del sindicalismo en cada uno de los escenarios nacionales. Parte de la premisa que las mismas situaciones que enfrentan las organizaciones sindicalesen el mundo, tales como el aumento de la competitividad en economías abiertas, la introducción de nuevas tecnologías, la reorganización del trabajo o la descentralización de los acuerdos colectivos, no significan lo mismo para cada una. La historia previa, los senderos “evolutivos”, el tipo de arreglo institucional dominante, explican las distintas reacciones y estrategias particulares
en la medidaque las significa en cada caso de otra manera.
*
Socióloga, especializada en temas laborales. Ha realizado estudios de postgrado en Francia e Italia.
Investigadora del Conicet en el IDEI (Instituto de Industria) de la Universidad Nacional de General
Sarmiento, Argentina. Profesora titular de grado y de postgrado de la Universidad de Buenos Aires.
Editora 2000-2003 de RELET(Revista Latinoamericanade Estudios del Trabajo).

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Los sindicatos frente a los procesos de transición política

En el caso argentino, en materia de relaciones de trabajo, cambiaron casi todas y cada una de las dimensiones que conformaban el sistema nacional de relaciones laborales. Los abordajes teóricos de carácter macrosocial (que priorizan
temáticas vinculadas con la legislación, marcos de representación yreglamentaciones), así como los de carácter microsocial (que enfatizan los estudios sobre las
políticas de gestión de personal, tales como ingresos, modalidades de contratación, sistema de remuneraciones, entre otras), son insuficientes de manera aislada para explicar los cambios habidos en las relaciones laborales en el país. Las
transformaciones se verificaron tanto en el cambio de los institutoslegales, en los
modelos de distribución económica, cuanto en transformaciones tecnológicas y
organizacionales, en las modalidades de contratos de empleo, etc.
La década del ‘90 se inaugura con un cambio de escenario para los actores
del mundo productivo: el modelo de crecimiento de la economía basado en el dinamismo de un sector industrial protegido y orientado al mercado interno estabadefinitivamente quebrado. La internacionalización de los mercados y de las economías establece nuevos parámetros para la competitividad de las empresas. Se
incorporan nuevos métodos de producción, así como nuevas modalidades de vinculación entre firmas. Simultáneamente, cambia el mercado de trabajo, que
acompañado por institutos desreguladores, registra un aumento considerable de
la desocupación, así como dedistintas formas de subocupación y de trabajo precario. En resumen, el cambio en las condiciones de la competencia genera nuevas presiones sobre las formas de contratación y uso de la fuerza de trabajo. Se
transforman así las oportunidades de empleo, las condiciones de contratación, las
calificaciones requeridas y el nivel y la modalidad de los sistemas de remuneraciones.
Finalmente, la mayor...