ntp 994

Año: 2013

Notas Técnicas de Prevención

994

El recurso preventivo
The preventive resource
Le recours préventif

Redactores:
Moisés Riobello Alonso
Técnico de Prevención
INSTITUTO DE FORMACIÓN PRÁCTICA
DE RIESGOS LABORALES

Tomás Piqué Ardanuy

Esta Nota Técnica de Prevención trata de resolver todas
las dudas que puedan existir sobre la figura del recurso
preventivo, enrelación a su nombramiento, capacidades
de actuación, limitaciones, responsabilidades, etc. Además dispone de 3 tablas que pretenden constituir una
herramienta de utilidad para los técnicos de prevención,
para la gestión, detección de necesidades y nombramiento de esta importante figura.

Ingeniero Técnico Químico
Licenciado en Derecho
CENTRO NACIONAL DE
CONDICIONES DETRABAJO

Las NTP songuías de buenas prácticas. Sus indicaciones no son obligatorias salvo que estén recogidas en una disposición
normativa vigente. A efectos de valorar la pertinencia de las recomendaciones contenidas en una NTP concreta es conveniente
tener en cuenta su fecha de edición.

1. INTRODUCCIÓN
A finales del 2003, con la publicación de la Ley 54/2003
que reforma la Ley 31/1995 de Prevención deRiesgos
Laborales (LPRL), aparece en el mundo del trabajo una
nueva figura, el «Recurso Preventivo», con la que el legislador pretende paliar algunos problemas; ya estén
asociados a la externalización de la prevención o, cuando se dispone de recursos propios como modalidad de
organización preventiva, a la no garantía de presencia
de tales recursos en operaciones o actividades que precisan de lacomprobación de una aplicación rigurosa de
las medidas deducidas y emanadas de la evaluación de
riesgos y contempladas en la planificación de la actividad
preventiva para controlar que no se producen desviaciones con respecto a lo previsto.
El objetivo de esta NTP, es clarificar los diferentes aspectos de esta figura, para que su utilización por parte de
las organizaciones, se ajuste a lanormativa de una manera práctica y útil, pasando por convertir una obligación
legal a una herramienta preventiva, en la lucha contra la
siniestralidad laboral.

2. CONCEPTOS BÁSICOS
¿Qué es?
Si bien el marco legal que crea esta figura no la define,
se considera recurso preventivo a una o varias personas
designadas o asignadas por la empresa, con formación y
capacidad adecuada, que dispone delos medios y recursos necesarios, y son suficientes en número para vigilar
el cumplimiento de las actividades preventivas que así
lo requieran.

Esta figura es una medida preventiva complementaria y en ningún caso podrá ser utilizada para sustituir
cualquier medida de prevención o protección que sea
preceptiva.
Empresas que deban designar o asignar la
presencia del recurso preventivoIndependientemente de cual sea el modelo de organización preventiva implantado por la empresa (recursos propios o concierto con servicios de prevención ajenos), la
presencia de recurso preventivo será preceptiva cuando
se dé alguno de los tres supuestos enunciados en el artículo 32 bis de la LPRL, desarrollados por el RD. 604/2006,
e incorporados como artículo 22 bis en el RD. 39/1997
por el que seaprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevención (RSP).
Con carácter general, se pueden diferenciar dos
situaciones:
a) Sectores distintos a la construcción:
La empresa o empresas cuya actividad aporta o genera el riesgo que motiva la presencia de un recurso
preventivo, la obliga a cumplir con dicha obligación;
es decir, aquella empresa cuya actividad modifica o
agrava el riesgo de lasdemás [Art. 32 bis 1 a) LPRL y
22 bis 1 a) RSP] o que realiza actividades o procesos
peligrosos o con riesgos especiales [Art. 32 bis 1 b)
LPRL y 22 bis 1 b) RSP] . Puede ser una empresa
subcontratista.
b) Sector de la construcción:
Sus peculiaridades se encuentran recogidas en la Disposición Adicional decimocuarta de la LPRL, la Disposición Adicional décima del RSP y en la Disposición...