nueva ley de imprema

D I C T A M E N
HONORABLE CONGRESO NACIONAL:
Los suscritos miembros de la Comisión de Dictamen nombrada por el Honorable Diputado Presidente del Congreso Nacional, Abogado Juan Orlando Hernández Alvarado, para emitir su parecer en torno a una iniciativa de ley del Presidente de la República por medio de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas con el propósito de que este Poder delEstado emita nueva legislación para regular la vida institucional del Instituto Nacional de Previsión del Magisterio INPREMA, esta 2
Comisión procedió de la siguiente manera: 1) Invitó a la Comisión Interventora del INPREMA nombrada por el Presidente de la Republica, con el propósito de exponer ante la Comisión de Dictamen sobre las actividades de la misma, así como las posibles soluciones a lacrisis encontrada en el Instituto. La Comisión Interventora encabezada por la Abogada Vilma Morales expuso a la Comisión de Dictamen los hallazgos encontrados en el Instituto, entregando la documentación de soporte a sus actuaciones. 2) Esta Comisión de Dictamen se reunió con la Dirigencia Magisterial con el propósito de escuchar su parecer sobre la situación del INPREMA, los dirigentesmagisteriales 3
expresaron su rechazo a la labor interventora llevada a cabo por el Poder Ejecutivo, propusieron a esta Comisión llevar a cabo en forma conjunta un estudio actuarial del INPREMA, a lo que esta Comisión declinó en virtud de encontrarse limitada legalmente para llevar a cabo tal tarea, no obstante, se propuso a la dirigencia magisterial estudiar la situación de la Institución tomando eltracto sucesivo de estudios actuariales a partir de 1998 hasta 2010, la dirigencia magisterial no aceptó tal propuesta, no obstante, se les invitó a participar en los trabajos de esta comisión en la redacción del Dictamen que hoy presentamos, a las jornadas de trabajo sólo acudieron dos personas del 4
magisterio. 3) En virtud de ser altamente técnica la labor encomendada a esta Comisión deDictamen, fue necesario contratar la asesoría puntual de un actuario quien hizo una revisión de los estudios actuariales realizados al INPREMA, incluyendo los últimos estudios realizados por la actuaria Clara Martínez, presentada por la Dirigencia Magisterial en las mesas de negociación como representante del Magisterio en este tema. 4) El actuario asesor de esta Comisión de Dictamen llegó a la conclusiónque los estudios actuariales realizados al INPREMA desde 1998 hasta 2010 marcan la misma tendencia, todos coinciden que a la fecha el Instituto tiene un déficit actuarial próximo a los 5
Ochenta Mil Millones de Lempiras, y que a la fecha las reservas actuariales de la Institución no son suficientes para garantizar las pensiones en el tiempo a los mas de diez mil pensionados, y mucho menos a losmas de setenta mil afiliados activos. 5) Esta Comisión escuchó el parecer de los representantes de la Organización Internacional del Trabajo OIT, quienes manifestaron su conformidad con el Proyecto de Ley enviado por el Poder Ejecutivo, en virtud de cumplir con los estándares establecidos en el Convenio 102 de la OIT sobre las reglas mínimas de la Seguridad Social. 6) Se revisó con mucho cuidadoel impacto en la edad de retiro de los docentes, y se llegó a la 6
conclusión que la propuesta del Proyecto de Ley no afecta significativamente a los mismos, por el contrario, fortalece a la Institución; según las estadísticas del Instituto, la edad de retiro de los docentes del sistema oscila entre los cincuenta y seis años y cincuenta y nueve, se toman estas edades como referencia, las cualesserian aplicables a partir del Dos Mil Once, aumentando anualmente hasta cincuenta y nueve para los docentes que actualmente laboran en el Sistema Nacional de Educación, y; para los que aún no ingresan al Sistema, la edad de retiro será de sesenta y cinco años con una cotización de veinticinco años. 7
La Comisión de Dictamen procedió a hacer la revisión del Proyecto de Ley analizando inclusive...