Nueva política fiscal y sanciones administrativas y penales como instrumentos de una reforma tributaria, hacia el fortalecimiento de la conciencia tributaria y disminución de la evasión

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COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE LIMA
Junio 2007

Consejo Directivo
2005 - 2007

CPC Pedro Ramírez Rossel Decano CPC Elizabeth Vásquez Marín Primera Vicedecana CPC Julio Vargas Arbieto Segundo Vicedecano CPC Max Pinedo Ruiz Director Secretario CPC Carmen Aranda Moreno Directora de Finanzas CPC Santiago Asenjo Dávila Director de DefensaProfesional CPC Germán Valencia Clemente Director de Actividades Profesionales CPC Oswaldo Ampuero Flores Director de Certámenes y Conferencias CPC Vilma Aliaga Casusol Directora de Imagen Institucional y Publicaciones CPC Juana Beizaga Quilichi Directora de Asistencia Social y Actividades Sociales CPC Sabino Talla Ramos Director de Investigación y Normas Contables CPC Víctor Ovalle Raá Director deAuditoría, Consultoría y Asesoramiento CPC Julio Carbajal Romero Director de Planificación y Desarrollo Estratégico

NUEVA POLÍTICA FISCAL Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y PENALES COMO INSTRUMENTOS DE UNA REFORMA TRIBUTARIA, HACIA EL FORTALECIMIENTO DE LA CONCIENCIA TRIBUTARIA Y DISMINUCIÓN DE LA EVASIÓN
CPC Luis Serrano Díaz Contador Público Colegiado - UNAC, Estudios de Derecho - UNMSM, Estudios dePostgrado - ESAN, Docente e Investigador

Aporte Profesional Nº 6

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NUEVA POLÍTICA FISCAL Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y PENALES COMO INSTRUMENTOS DE UNA REFORMA TRIBUTARIA, HACIA EL FORTALECIMIENTO DE LA CONCIENCIA TRIBUTARIA Y DISMINUCIÓN DE LA EVASIÓN TRIBUTARIA

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Impreso en los talleres del Colegio de ContadoresPúblicos de Lima - junio 2007 Se autoriza la reproducción parcial o total de los contenidos siempre y cuando se cite la fuente y autor.

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CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN
La política fiscal vigente constituye en algunas ocasiones contrariamente a la función que le corresponde, una de las causas que dan origen a la evasión fiscal, hecho que afecta la economíanacional y en consecuencia, la calidad del servicio que el Estado pueda proporcionar en educación, salud, vivienda, etc. Por ello, se hace necesario proponer el establecimiento de una nueva política fiscal en la que se considere la educación fundada en valores y la ética como un instrumento primordial de fortalecimiento de la conciencia tributaria. Sumado a esto, sanciones administrativas y penalesdrásticas para conductas que transgredan las normas tributarias y afecten la solidaridad social y el desarrollo del país, privando a muchos ciudadanos de tener un centro educativo al cual asistir, o una posta de salud en la cual atenderse, por mencionar algunos ejemplos. La presente investigación, aborda estos temas trascendentales, buscando el fortalecimiento de la conciencia tributaria, ladisminución de la evasión tributaria, además de ello el entendimiento de la importancia de la cultura tributaria que todos deberíamos tener y practicar, sin dejar de lado el manejo transparente de los recursos recaudados y la responsabilidad política que deben observar quienes detentan el poder en todos sus niveles.

POLÍTICA FISCAL POLÍTICA FISCAL EN EL PERÚ Siempre se han desarrollado en nuestropaís políticas de corto plazo, que pone en evidencia la ineficiencia e ineficacia de las mismas, en las cuales existe una ausencia de planes estratégicos reales, abonado esta problemática por un centralismo y regionalismo exacerbado, lastimosamente arraigado en nuestra cultura, los que se han convertido en paradigmas negativos que no permiten un mayor desarrollo. La política fiscal ha mostradopermanentemente un desequilibrio de las finanzas públicas, por lo cual el estado debe reorientar o establecer una nueva política fiscal más efectiva y responsable. REFORMA TRIBUTARIA Las reformas tributarias realizadas han ido, casi siempre, en perjuicio de los contribuyentes y más aun han tenido efectos negativos en el largo plazo. Una de las causas de ello es la poca participación en la elaboración de...