Nuevas Políticas De Seguridad Vial Y Motivación De Los Ciudadanos

doi:10.5477/cis/reis.138.63

Nuevas políticas de seguridad vial y motivación
de los ciudadanos
New Road Safety Policies and Citizen Motivation
Jordi Tena-Sánchez y Francisco José León

Palabras clave

Resumen

Formulación de políticas • Tráfico • Seguridad • Accidentes •
Cumplimiento de la ley
• Racionalidad

La evidencia empírica señala que las nuevas políticas de tráfico aplicadas
desde 2004han tenido una fuerte incidencia positiva sobre la conducta
de los conductores que se ha traducido en importantes descensos de la
siniestralidad. No obstante, no se ha prestado atención a cuáles han sido
los mecanismos sociales que dan cuenta de ese cambio ni a cuál ha sido
el impacto en la motivación de los ciudadanos. ¿Han tenido dichas políticas efectos «pedagógicos»? En el presente trabajo seanalizan los datos
disponibles que permiten responder a esta pregunta. Dichos datos no
permiten afirmar que las reformas hayan tenido ningún tipo de impacto
positivo sobre la motivación de los conductores y la mejora del cumplimiento parece deberse al efecto disuasorio de las sanciones.

Key words

Abstract

Policy Making • Traffic
• Safety • Accidents
• Law Enforcement •
Rationality

Empiricalevidence undoubtedly shows that new road safety policies
enforced in Spain since 2004 have had a positive impact on driver
behaviour, which has subsequently produced a considerable reduction
in crash fatalities. However, researchers have yet to analyze the social
mechanisms at work and, specifically, what impact these policies have
had on citizen motivation. Have they had the «pedagogical» effectsthat
are often taken for granted? After analyzing all the data which allow us
to answer this question,we conclude that they do not show any positive
change in citizen motivation, and that increased compliance seems to
be due exclusively to deterrence.

Siguiendo a autores como D. North (2005), en
este trabajo definiremos las instituciones formales como el conjunto de reglas formales vigentes
en unasociedad determinada. Es decir, entre
otras cosas, sus leyes y políticas públicas. A su

vez, siguiendo a autores como P. Pettit (2003),
por diseño institucional se entenderá no solo la
creación de acuerdos institucionales ex novo,
sino también, y más frecuentemente, la continua
reelaboración de los ya existentes. Si bien no
todas las instituciones son formales (el matrimonio o la familiaconstituirían ejemplos recurrentes

Este trabajo se ha desarrollado en el marco de un
Proyecto I+D+I con referencia CSO2009-09890 y de
un proyecto CONSOLIDER-INGENIO con referencia
CSD 2010-00034, ambos financiados por el Ministerio
de Ciencia e Innovación (MICINN). Parte de este trabajo se ha realizado mientras el segundo autor realiza-

ba una estancia en el Equality Studies Centre (University CollegeDublin). Quisiéramos, por otro lado,
agradecer las aportaciones de tres evaluadores/as
anónimos/as que nos han señalado la necesidad de
introducir algunas aclaraciones importantes en el trabajo.

INTRODUCCIÓN1

1

Jordi Tena-Sánchez: Groupe d’Etude des Méthodes de l’Analyse Sociologique | jordi.tena@uab.cat
Francisco José León: Universitat de Girona | francisco.leon@udg.edu

Reis 138, abril-junio2012, pp. 63-88

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de instituciones informales), en adelante, cuando se haga referencia al diseño institucional, nos
estaremos refiriendo exclusivamente al diseño
de instituciones formales.
Una de las principales funciones del diseño institucional es la de asegurar la cooperación y la coordinación sociales. Por
ejemplo, creamos leyes que prescriben el
pago de impuestos y que sancionan el fraudefiscal. Desde luego, existen y han existido otras sociedades que no han desarrollado instituciones formales y que regulan la
vida social, exclusivamente, a través de normas sociales, convenciones, etc. No obstante, en nuestras sociedades, pese a que
obviamente también albergamos normas y
convenciones, el diseño institucional es la
principal herramienta con que contamos
para la promoción de la...