Nuevo Derecho Administrativo
Páginas: 45 (11103 palabras)
Publicado: 29 de mayo de 2014
CAPÍTULO I: UN NUEVO PARADIGMA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
1.- GOBERNACION: REDEFINICION DE LA CONCEPCION TRADICIONAL.
A partir de los años ochenta y noventa se estableció una distinción entre gobernación y gobierno, derivada de la situación conflictiva por la que atravesaban las sociedades y ante la cual los gobiernos se vieron incapaces de dar solución a los problemas sociales. Estosignificó que al perder el gobierno capacidad de conducción, se hizo necesario establecer reordenamientos políticos y administrativos.
Los mexicanos empezamos a percibir, por los conflictos y las crisis, que el tipo de gobierno que teníamos, no estaba lo suficientemente legitimado ni disponía de los instrumentos necesarios para conducir y desarrollar a la sociedad.
Fue evidente que las medidasadoptadas para superar la situación de la “crisis” mexicana fueron suficientes puesto que el gobierno ya no gobernaba a su sociedad y, más bien se mostraba como factor de desgobierno.
Si bien gobernación y ejercicio de gobierno tradicionalmente han entendido no solo como sinónimos sino también como atributos del gobierno, hoy en día estas formas tradicionales del predominio unilateralidadgubernamental van siendo sustituidas por nuevas formas de decisión y coordinación social.
2.- LA NUEVA GOBERNACOIN, SUS NOTAS DISTINTIVAS.
La nueva gobernación implica un conjunto de instituciones dentro y fuera del gobierno, porque: las fronteras y responsabilidades de lo público y lo privado se van desdibujando; hay interdependencia de las instituciones y los actores; se reconoce la existenciade sociales de actores que tienen capacidad de auto gobernación y se dan situaciones deseadas sin acudir a las potestades de autoridad y de mando de gobierno.
Con este sentido, “el concepto de Administración se centra más en la función que en la estructura, al menos en lo formal. La legitimación administrativa viene de ciudadanos cada vez más alfabetizados, con mayor bienestar social y poderadquisitivo que demandan prestaciones públicas educativas de salud y protección social.
La nueva gobernación exige mejorar la gestión pública, adoptar los avances tecnológicos, combatir las inercias burocráticas simplificando y agilizando los procedimientos administrativos, así como optimizar el aprovechamiento de los medios disponibles. Todo ello conlleva a un cambio profundo.
3.- HACIALA NUEVA GESTION PÚBLICA.
La nueva administración pública debe estar integrada por unidades sensibles que den respuesta rápida y positiva a las demandas ciudadanas de cambio de las políticas y sí a esto agregamos que el ciudadano es sujeto de la acción pública, esto implica que sea su agente crítico que coadyuve a priorizar políticas, a asignar recursos y a la elaboración misma de las políticaspúblicas.
La nueva gestión pública o nueva gerencia pública se basa en la economía, la eficacia y la eficiencia, requiere tanto de una gestión financiera implacable como de la calidad de los bienes y servicios públicos.
4.- EVOLUCION DE LA GESTION PÚBLICA.
La nueva gestión pública, entendida como el conjunto de técnicas del gobierno para dirigir su administración interna y mediante ella a susociedad, surgió a fines de los años setenta en el Reino Unido de la Gran Bretaña hasta llegar a ser un movimiento mundial.
El movimiento weberiano ha ocasionado que la sociedad del conocimiento en la que “los actores son crecientemente racionales”, se ha frenado a burócratas vinculadas a rutinas y procedimientos preestablecidos: a una relación jerárquica con múltiples niveles que entra encrisis cuando el inferior puede saber más que su superior jerárquico.
5.- EL “MANAGEMENT PUBLICO”
En la evolución de la gestión pública se debe ser muy cuidadoso en tener siempre presente que el marco “institucional” de la misma y de la gestión privada responden a principios, valores y normas diferentes; esto es, que no puede pretenderse hacer iguales a los gestores públicos y a los...
1.- GOBERNACION: REDEFINICION DE LA CONCEPCION TRADICIONAL.
A partir de los años ochenta y noventa se estableció una distinción entre gobernación y gobierno, derivada de la situación conflictiva por la que atravesaban las sociedades y ante la cual los gobiernos se vieron incapaces de dar solución a los problemas sociales. Estosignificó que al perder el gobierno capacidad de conducción, se hizo necesario establecer reordenamientos políticos y administrativos.
Los mexicanos empezamos a percibir, por los conflictos y las crisis, que el tipo de gobierno que teníamos, no estaba lo suficientemente legitimado ni disponía de los instrumentos necesarios para conducir y desarrollar a la sociedad.
Fue evidente que las medidasadoptadas para superar la situación de la “crisis” mexicana fueron suficientes puesto que el gobierno ya no gobernaba a su sociedad y, más bien se mostraba como factor de desgobierno.
Si bien gobernación y ejercicio de gobierno tradicionalmente han entendido no solo como sinónimos sino también como atributos del gobierno, hoy en día estas formas tradicionales del predominio unilateralidadgubernamental van siendo sustituidas por nuevas formas de decisión y coordinación social.
2.- LA NUEVA GOBERNACOIN, SUS NOTAS DISTINTIVAS.
La nueva gobernación implica un conjunto de instituciones dentro y fuera del gobierno, porque: las fronteras y responsabilidades de lo público y lo privado se van desdibujando; hay interdependencia de las instituciones y los actores; se reconoce la existenciade sociales de actores que tienen capacidad de auto gobernación y se dan situaciones deseadas sin acudir a las potestades de autoridad y de mando de gobierno.
Con este sentido, “el concepto de Administración se centra más en la función que en la estructura, al menos en lo formal. La legitimación administrativa viene de ciudadanos cada vez más alfabetizados, con mayor bienestar social y poderadquisitivo que demandan prestaciones públicas educativas de salud y protección social.
La nueva gobernación exige mejorar la gestión pública, adoptar los avances tecnológicos, combatir las inercias burocráticas simplificando y agilizando los procedimientos administrativos, así como optimizar el aprovechamiento de los medios disponibles. Todo ello conlleva a un cambio profundo.
3.- HACIALA NUEVA GESTION PÚBLICA.
La nueva administración pública debe estar integrada por unidades sensibles que den respuesta rápida y positiva a las demandas ciudadanas de cambio de las políticas y sí a esto agregamos que el ciudadano es sujeto de la acción pública, esto implica que sea su agente crítico que coadyuve a priorizar políticas, a asignar recursos y a la elaboración misma de las políticaspúblicas.
La nueva gestión pública o nueva gerencia pública se basa en la economía, la eficacia y la eficiencia, requiere tanto de una gestión financiera implacable como de la calidad de los bienes y servicios públicos.
4.- EVOLUCION DE LA GESTION PÚBLICA.
La nueva gestión pública, entendida como el conjunto de técnicas del gobierno para dirigir su administración interna y mediante ella a susociedad, surgió a fines de los años setenta en el Reino Unido de la Gran Bretaña hasta llegar a ser un movimiento mundial.
El movimiento weberiano ha ocasionado que la sociedad del conocimiento en la que “los actores son crecientemente racionales”, se ha frenado a burócratas vinculadas a rutinas y procedimientos preestablecidos: a una relación jerárquica con múltiples niveles que entra encrisis cuando el inferior puede saber más que su superior jerárquico.
5.- EL “MANAGEMENT PUBLICO”
En la evolución de la gestión pública se debe ser muy cuidadoso en tener siempre presente que el marco “institucional” de la misma y de la gestión privada responden a principios, valores y normas diferentes; esto es, que no puede pretenderse hacer iguales a los gestores públicos y a los...
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