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A juicio del investigador y académico José Bengoa, la lentitud del proceso se debería a la decisión gubernativa de “no innovar en los mecanismos existentes, ya que diseñados para necesidades en tiempos de normalidad, y aplicar el sistema tradicional de subsidio y construcción, que solo “sirve para hacer grandes poblaciones a escala y a mediano plazo”, marginando la posibilidad deautoconstrucción y un mayor involucramiento de los municipios. Más aún, dijo, “el Gobierno puede otorgar cien mil, doscientos, un millón de subsidios. Ese no es el punto: el punto es la incapacidad de organizar la producción de viviendas y la reconstrucción de las ciudades, dejando estas actividades solo a las empresas inmbiliarias1. Por otro lado, se pone como ejemplo el subsidio de protección al patrimoniofamiliar destinado a reparar viviendas, que asciende a 55 UF, monto insuficiente para reparar los graves daños de muchas viviendas

La incapacidad de organizar la producción de viviendas y la reconstrucción de las ciudades, se debe a que el gobierno ha dejado estas actividades solo a las empresas inmobiliarias, siendo el gobierno, a través del SERVIU, el que debiera ser el principal organizador enla reconstrucciones urbanas.
El problema radica en que existe un exceso de expectativas, puesto que el énfasis ha estado en la entrega de subsidios, cuestión que, por cierto, es muy importante pero que desde la entrega de subsidios al inicio y al término de obras transcurre un lapso importante (cosa no mencionada claramente) situación que es bueno clarificar. El reciente tsunami y terremoto deJapón, donde se anunció que la instalación de viviendas provisorias iba a tomar tres años y la reconstrucción definitiva 10 años, lo que demuestra que ante este tipo de catástrofes los plazos son largos, de manera que lograr una reconstrucción en un período de cuatro años, sin duda, sería un gran logro para el país

Un segundo aspecto en que el proceso de reconstrucción de viviendas es objeto decrítica es la carencia o precariedad de la información entregada a comunidades y personas afectadas. Fue recurrente la crítica a la carencia o insuficiencia de información: “Mucha gente quedó fuera de los beneficios por la mala información (…), lo que hemos ido aprendiendo ha sido por la ONG (….) y no por información del Gobierno”. “La información del gobierno es confusa y contradictoria”, señaló unsacerdote involucrado en el proceso de reconstrucción.
Por otro lado, respecto a salud en general, el informe del Movimiento Nacional por la Reconstrucción Justa, de septiembre de 2011, señaló que la política de vacunación emprendida habría dado resultados, en tanto no se han detectado “en las aldeas problemas derivados de enfermedades propias de la estación de invierno”2. Al mismo tiempomanifestó que “en términos de salud pública, la situación es preocupante (…) existen todavía servicios de salud sin reparaciones o completamente perdidos (…) hospitales destruidos, como el Hospital de Talca (…) se están produciendo enfermedades a causa de la contaminación arrastrada por el maremoto, particularmente en Talcahuano, donde se están presentando casos de la enfermedad de Kawasaki.
Segúnpublicación de la OPS de enero de 2011, algunos ámbitos han estado postergados en la ayuda, por ejemplo, la salud mental “que no estuvo incorporada desde un principio o las estrategias de salud comunitaria donde la población tiene un rol activo que jugar, fortaleciendo sus propios recursos. Las personas con enfermedades crónicas, postrados o personas no autovalentes, son las que sufrieron mayorabandono, especialmente en zonas donde salud no funcionó inmediatamente, se vio sobrepasada con la demanda o lo hizo con mínimos recursos. Otra necesidad de salud que quedó postergada fue la salud sexual y reproductiva, que sólo recibió impulso con el apoyo individual de algunas prestadoras de salud, de agencias humanitarias internacionales, ONGs y organizaciones de mujeres”
En lo que refiere al...