Nuevo Sistema Penalacusatorio

GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO
DECRETO NÚMERO 418

C. IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO, GOBERNADORA DEL ESTADO DE YUCATÁN, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 38, 55 FRACCIONES
II Y XXV DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE YUCATÁN Y 14 FRACCIONES VII Y IX DEL CÓDIGO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE
YUCATÁN, A SUS HABITANTES HAGO SABER:
QUE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATÁN SEHA SERVIDO DIRIGIRME EL SIGUIENTE DECRETO:
"EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATÁN, CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 30 FRACCIÓN V DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA; 18 DE LA LEY DE GOBIERNO DEL PODER
LEGISLATIVO, Y 3 DE LA LEY DEL DIARIO OFICIAL DEL GOBIERNO, TODAS DEL ESTADO, EMITE EL CÓDIGO PROCESAL PENAL PARA EL ESTADO DE YUCATÁN, EN BASE A LA SIGUIENTE:
E X P O S I CI Ó N D E M O T I V O S:
PRIMERA.- Los diputados integrantes de estas comisiones permanentes, estimamos que la iniciativa de Ley que se dictamina, encuentra sustento normativo en lo dispuesto en el artículo 35, fracciones II y III de la Constitución Política del Estado de Yucatán, en donde se otorga la facultad que posee la Titular del Poder Ejecutivo del Estado y el Tribunal Superior deJusticia en los asuntos de su Ramo, de poder iniciar leyes o decretos. En tal virtud, esta iniciativa pretende la expedición del nuevo Código Procesal Penal para el Estado de Yucatán, que instaura el sistema de justicia penal acusatorio y oral.
Con estas reformas, se da cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo Segundo Transitorio de la Reforma Constitucional Federal en materia de Seguridad yJusticia, publicado en el Diario Oficial de la Federación en fecha 18 de junio de 2008, entrando en vigor el 19 de junio de ese mismo año, el cual obliga a las Legislaturas locales, para que en un plazo que no exceda de ocho años, adopten el sistema penal acusatorio y adecuen toda su legislación interna a lo previsto en los artículos 16, párrafos segundo y decimotercero; 17, párrafos tercero, cuarto ysexto; 19; 20 y 21, párrafo séptimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SEGUNDA.- Nuestro marco normativo e institucional no es del todo adecuado a las expectativas y a las condiciones actuales del País; subsisten atrasos, vicios y carencias en materia de seguridad pública, procuración e impartición de justicia, combate a la corrupción e impunidad, seguridad jurídica yreconocimiento de los derechos fundamentales de las personas.
Los últimos años se han caracterizado por un acelerado crecimiento de los índices delictivos que ha generado un tenso ambiente de inseguridad. Los esfuerzos gubernamentales para frenar el fenómeno delictivo han sido constantes, aunque no siempre exitosos.
La delincuencia en nuestro país es cada día más amenazadora, ya que muchas de susmanifestaciones traspasan las fronteras nacionales y se insertan en complejas redes internacionales perfectamente organizadas. La delincuencia organizada, es una de las manifestaciones más serias que presenta este fenómeno y la que sin duda ha aportado mayor violencia, peligrosidad e impunidad en nuestro País.
El sistema de justicia penal que en la actualidad se aplica, requiere de urgentemodernización, dado que la investigación del delito es deficiente y la justicia penal es lenta y carece de la confianza de las personas. Según estudios realizados por el Consejo de la Judicatura Federal, el promedio para desahogar una causa penal, del inicio del proceso a la sentencia, en 2006, fue de 263 días, al igual la justicia penal no inspira certeza a la ciudadanía; de acuerdo a un estudio de laAsociación Civil denominada Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, el 77% de las víctimas no denuncia los delitos por pensar que es una pérdida de tiempo o por desconfianza en la autoridad.
TERCERA.- Con el proyecto de nuevo Código Procesal Penal para el Estado de Yucatán, que se dictamina y del cual sugerimos su aprobación en los términos expuestos en este documento, se buscan...