nuevos conceptos del control interno










NUEVOS CONCEPTOS DE CONTROL INTERNO.
INFORME C.O.S.O.




Por Maria Alejandra Marín de Guerrero
Profesora Asociada de
Sistemas Administrativos de Información Contable





1. CONTROL INTERNO



1.1. Antecedentes. Evolución de las necesidades de la empresa en materia de
control

Si tuviésemos que caracterizar el entorno económico en el que se mueve laempresa en la actualidad, lo podríamos hacer con una sola palabra: dinamismo. Los cambios que el contexto está sufriendo son de tal magnitud que algunos autores hablan de una segunda revolución industrial: el paso de la era informática a la digital. La nueva situación a la que deben enfrentarse las empresas las obliga a desarrollar mecanismos de adaptación y buscar nuevas maneras de operación queles permitan sobrevivir.
Los problemas y las soluciones de una empresa tienden a cambiar en la medida en que
se incrementan el número de empleados, las cifras de ventas y la complejidad de las
operaciones. Según Greiner (1972), las organizaciones que no crecen en tamaño pueden
conservar los mismos instrumentos de dirección y prácticas a lo largo de largos periodos
de tiempo. Laimplantación de un sistema de control interno ha adquirido especial
importancia y ha ido ampliando sus ámbitos de aplicación, en la medida en que el
incremento de la dimensión empresarial ha supuesto un distanciamiento por parte de los
propietarios, en el control día a día, de las operaciones que se producen en la empresa.
Cuando la estructura organizativa de la empresa se caracterizaba porquepropiedad y
dirección coincidían en la misma persona, tan sólo era necesaria la implantación de un
sistema de control interno en el ámbito contable con la finalidad de proteger a los activos
de pérdidas que se derivaban de errores intencionados (AICPA, 1973). Posteriormente, y
como consecuencia de una mayor complejidad de las operaciones, se requirió la
introducción de nuevas técnicas dedirección que provocaron el surgimiento de directivos
que conociesen e implementasen dichas técnicas. A partir de este momento la
implantación del sistema de control interno tiene como principal finalidad la protección de
los activos contra pérdidas que se deriven de errores intencionales o no intencionales en
el procesamiento de las transacciones y manejo de los activoscorrespondientes.
Llegado a este punto se empieza a ver la necesidad de implantar el sistema de control
interno no sólo en el ámbito financiero-contable, sino también en el ámbito de la gestión y








dirección de manera que permita proporcionar, con una seguridad razonable, la
consecución de los objetivos específicos de la entidad (AICPA, 1988). Como
consecuenciadel proceso de internacionalización, la implantación del sistema de control interno está relacionada con aspectos particulares del management, tales como la consecución de los objetivos, la planificación estratégica y la dirección del riesgo, así como la realización de acciones correctivas (COCO, 1995).


1.2. Conflicto entre propietario y directivos

El proceso de internacionalización hasignificado una dispersión de la propiedad de la
empresa y la separación entre propiedad y dirección. La vinculación del propietario a la
empresa no es tan fuerte como antes, en la que los dueños estaban ligados a la empresa
a través de varias generaciones y en ella existían barreras de salida de tipo emocional
muy fuertes. La situación actual de las medianas y grandes empresas ha hecho queen
las mismas haya un proceso de despersonalización para poder atender al volumen y
complejidad de las mismas.
Existe un conflicto de intereses entre el propietario y el directivo. Los directivos tienen una
perspectiva temporal a corto plazo que se contrapone con la visión a largo plazo de los
propietarios. De esta manera, los propietarios están interesados en la obtención de un...