Nuevos Modelos De Impacto Ambiental

DOCUMENTO DE DISCUSIÓN
DD/07/18

Hacia un nuevo “modelo” que afronte la problemática minera sobre bases más equitativas y técnicas
Oswaldo Medina

DOCUMENTO DE DISCUSIÓN
DD/07/18
© 2007 Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico DD/07/18

Documento de Discusión

Hacia un nuevo “modelo” que afronte la problemática minera sobre bases más equitativas y técnicas* Elaboradopor Oswaldo Medina Dciembre 2007

Resumen
Debido a la importancia económica y social del sector minero, durante los últimos años, en la vida del país, surge la necesidad de una investigación que permita mejorar la funcionalidad tanto del canon como de los estudios de la licencia social de las empresas y su buena aplicación para conseguir un clima de armonía entre los actores involucrados. Esto,evidentemente, redundará en la solución de los problemas más críticos para las comunidades y los beneficios propios para las empresas y, consecuentemente, para el país. El aprovechamiento de los recursos mineros se ha constituido en una actividad importantísima por su aporte al PBI. A pesar de lo dicho, se han ido incrementando los desbordes sociales entre las comunidades, las empresas y el Estado,dando motivo a la generación de conflictos entre los principales actores del sector. Ello ha provocado un clima de tensión, motivando reacciones violentas, como la paralización de las actividades productivas e, incluso, la postergación de proyectos de inversión, por lo que se ha involucrado en esta crisis no solo a las comunidades del entorno y a las empresas, sino también a los gobiernosregionales y al Estado. Es obvio, entonces, que el problema es complejo y que el Estado no ha trazado políticas que permitan mejorar esta situación y, de este modo, superar el clima de confrontación social.

Key words:

Minería, solución de conflictos.

E-mail de los autores: Medina_RO@up.edu.pe

∗ Las opiniones expresadas en los Documentos de Discusión son d exclusiva responsabilidad de losautores y no expresan necesariamente aquellas del Centro de Investigación de la Universidad del pacífico. Los Documentos de Discusión difunden los resultados preliminares de las investigaciones de los autores con el propósito de recoger comentarios y generar debate en la comunidad académica.

Introducción El estudio anterior El boom minero y las comunidades campesinas, publicado por medio delCentro de Investigación de la Universidad del Pacífico1, describe la hipótesis fundamental, la cual considera que la matriz social y cultural no permite una cooperación entre los principales actores para lograr la viabilidad y el desarrollo de la minería en el Perú. Entre los temas investigados en el estudio que nos ocupa, podemos mencionar: El mundo social y cultural (los actores); La problemática delcanon minero; Los conflictos entre la comunidad y la empresa; y Los conflictos sociales en la minería (estudio de casos).

Objetivo general A la luz de la evaluación de los conflictos y otros hechos ocurridos entre las compañías mineras y las comunidades y pueblos de la región, sugerimos plantear propuestas de políticas y correctivos destinados a la prevención de estos conflictos, con vista aque las empresas puedan establecer mecanismos de mutuo entendimiento, conducentes a la mejora de las relaciones entre ellas y las comunidades situadas en su área de influencia. Objetivos específicos 1. Estudiar los aspectos históricos, sociales, culturales, ambientales, del manejo del agua, de la problemática de la tenencia de la tierra y otros referidos a los mecanismos de participación comunal ya las relaciones de las empresas mineras con los gobiernos locales, regionales y nacional. 2. Actuación y presencia del Estado en sus áreas de competencia y entornos respectivos. 3. Actuación de las empresas en las áreas de conflicto y conflictos latentes. 4. Actuación de los organismos no gubernamentales y la sociedad civil en las áreas de conflicto. 5. Alternativas de política frente a alguno...