Nuevos retos y perspectivas de la pac

Nuevos retos y perspectivas de la agricultura (la PAC en el horizonte 2020)
La política agraria común (PAC) se enfrenta a una serie de retos que invitan a la UE a realizar elecciones estratégicas para el futuro a largo plazo de su agricultura y zonas rurales. Para abordar estos retos de forma efectiva, la PAC debe inscribirse en el contexto de políticas económicas sólidas y finanzas públicassostenibles que contribuyan a la consecución de los objetivos de la Unión.

Para adoptar las políticas que más adelante se detallan se abrió un amplio debate público a principios de 2010, que concluyó con una conferencia en julio de 2010. El Consejo debatió la reforma durante cuatro Presidencias sucesivas, el Parlamento Europeo adoptó un informe de propia iniciativa sobre el porvenir de la PACdespués de 2013, y sobre su relación con la Estrategia Europa 2020 y, por último, el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones presentaron memorandos sobre esta cuestión.

Una amplia mayoría de opiniones expresadas durante el debate abogaron porque la futura PAC siguiera siendo fuerte y de modo general se recomendó seguir los siguientes objetivos estratégicos:

• Preservar el potencialde producción alimentaria sostenible en todo el territorio de la UE a fin de garantizar a los ciudadanos Europeos la seguridad alimentaria a largo plazo y de contribuir a satisfacer la demanda mundial de alimentos, que según la FAO, aumentará en un 70% de aquí a 2050.

• Apoyar aquellas comunidades agrícolas que proporcionan a los ciudadanos europeos productos variados, valiosos y de calidad,produciéndolos de manera sostenible de acuerdo con los compromisos de medio ambiente.

• Mantener aquellas comunidades rurales en las que el empleo constituya una actividad económica importante ya que produce múltiples beneficios económicos, sociales, medioambientales y territoriales.

La agricultura es parte integrante de la economía y de la sociedad europea. En términos de efectos indirectos,un recorte significativo de la actividad agrícola europea generaría pérdidas en el PIB y de empleo en sectores económicos asociados, especialmente en la cadena agroalimentaria, tributaria del sector agrícola primario de la UE, que le suministra materias primas de gran calidad, competitivas y seguras, pero también en otros sectores distintos del alimentario. También se verían afectadas lasactividades rurales, que abarcan desde el turismo y el transporte hasta los servicios locales y públicos, y probablemente aumentaría el éxodo rural. Por consiguiente, se producirían importantes consecuencias sociales y medioambientales.

Para alcanzar los objetivos propuestos, en línea con la comunicación sobre la revisión de presupuesto de la UE y con su orientación al mercado, la futura PAC deberíadespegar desde 2 pilares. Un primer pilar más ecológico y distribuido más equitativamente, y un segundo pilar más orientado a la competitividad y la innovación, el cambio climático y el medio ambiente.


De esta manera, la agricultura de la UE podría liberar su potencial de productividad, especialmente en los nuevos Estados miembros, y contribuir a la consecución de los objetivos de laestrategia Europa 2020. Si las ayudas se canalizaran exclusivamente hacia los agricultores activos y se remuneraran los servicios colectivos que estos prestan a la sociedad, aumentaría la eficacia y la eficiencia de las ayudas y la PAC ganaría en legitimidad.

¿Por qué es necesaria una reforma de la PAC consecuente con el objetivo 2020?

• Para responder a las crecientes preocupaciones relativas a laseguridad alimentaria en la UE y en el mundo.
• Promover la gestión sostenible de los recursos naturales tales como el agua, el aire, la biodiversidad y el suelo.
• Por la necesidad de que los agricultores reduzcan su contribución a las emisiones de gases de efecto invernadero y desempeñen un papel activo en la mitigación del cambio climático y proporcionen energías renovables.
• Mantener y...