Nuevosmodelos intok

Páginas: 100 (24785 palabras) Publicado: 27 de abril de 2015
Nuevos Modelos de Gestión Pública
Cultura, liderazgo y tecnologías
de gestión después del “big bang”
paradigmático
Isidoro Felcman | Gustavo Blutman

Este libro es producto de un Convenio entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
de la Nación y la Universidad Nacional de La Matanza, en el Marco del Plan Estratégico
Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal 2010-2016(PEA²).

Felcman, Isidoro
Nuevos modelos de gestión pública / Isidoro Luis Felcman y
Gustavo Blutman. - 1a ed. - Buenos Aires : Temas Grupo Editorial, 2011.
146 p. ; 22x15 cm.
ISBN 978-987-1826-00-1
1. Administración Pública. 2. Empresa. I. Gustavo Blutman
CDD 351

Fecha de catalogación: 07/06/2011

Título del libro: Nuevos Modelos de Gestión Pública

© Temas Grupo Editorial SRL, 2011
Cerrito 136Piso 3º A, Buenos Aires, Argentina
www.editorialtemas.com
1º edición, junio de 2011, 1200 ejemplares
Comité TEMAS Grupo Editorial
Dirección : Jorge Scarfi
Coordinación general: Julieta Codugnello
Producción: Inés Shute Dinamarca

Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723

Esta edición de 1200 ejemplares se terminó de imprimir en el mes junio de
2011 en Bibliografika de Voros S.A.Bucarelli 1160, Buenos Aires.
Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos de este
libro en cualquier forma y medio sin previo permiso por escrito de los
autores y/o titulares de Copyright

4 / Nuevos Modelos de Gestión Pública

Índice

Prólogo

7

Introducción

13

Nuevos modelos de Gestión Pública.

15

1. La importancia de la cultura y el liderazgo después del big

17bang paradigmático.

2. La transformación del Estado: ¿vieja etiqueta para un


29

nuevo envase? Reforma y Refundación.

3. Viejos y nuevos modelos organizacionales: el big bang y las 41


nuevas alternativas paradigmáticas.

4. Sumando y combinando elementos para el nuevo modelo.

53

5. Cómo construir el nuevo modelo: la cultura y el liderazgo.

63

6. Congruencia entremodelo organizacional, tipos de gestión


cultural y modelos de liderazgo requeridos.

73

7. Agenda para el futuro.

87

Aportes para un modelo de Planeamiento Estrátegico 93
Participativo.
Introducción

95

1. La necesidad de generar una visión compartida de futuro.

97

2. Reconstruir la confianza.

103

3. La visión del otro: los actores y el juego social.

107

4. Laplanificación estratégica participativa.

115

5. Las capacidades del Estado para poner en marcha

129



procesos de Planeamiento Estratégico Participativo.

6. La participación en el Sector Público



143

Índice / 5

Prólogo
Repensando el Estado
Bernardo Kliksberg*1

En la América Latina y la Argentina de los años 90, el pensamiento
hegemónico instalado en el poder produjo un gigantescovaciamiento
del Estado. Postulaba, entre otros aspectos, que el Estado deseable
era el “Estado mínimo”. Ya previamente la asesina dictadura militar
había sostenido como lema que “achicar el Estado era agrandar
la nación”. Planteaba que la corrupción estaba directamente
ligada a la acción estatal misma, y que las privatizaciones radicales
terminarían con ella; lanzaba el mensaje de que el principalenemigo
del desarrollo era el funcionario público. “Mandarines” los había
llamado Collor de Mello, ex Presidente del Brasil, expulsado por
una rebelión ciudadana masiva harta de sus prácticas corruptas
extremas.
Desde las cumbres del poder se diseminaron propagandísticamente
entre la ciudadanía esta y otras ideas similares. Desde los discursos,
hasta la manipulación de los medios se procuró llevara cabo un
enorme “lavado de cerebro” sobre las funciones del Estado en la
economía.
En los 90 se redujo bruta e indiscriminadamente la planta
pública de funcionarios, se dieron incentivos para que se fueran
del Estado los más calificados, se privatizó casi todo, desapareció
la posibilidad soberana de diseñar políticas económicas, los roles
de las políticas públicas fueron minimizados. Cuando...
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