nulidad actos administrativos

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INFORME DE INVESTIGACIÓN CIJUL
TEMA: NULIDAD DE LOS ACTOS EN MATERIA ADMINISTRATIVA

RESUMEN: Se hace referencia al régimen de nulidades utilizado por
el Estado a través de la Ley General de Administración Pública.Para ello, se recurre a los criterios de la doctrina y
jurisprudencia actual.
SUMARIO:
1. GENERALIDADES DOCTRINALES
a. Presunciones
b. Régimen sustantivo de las nulidades
c. Nulidades en el Derecho Administrativo
i. Nulidad relativa
ii. Nulidad Absoluta
2. NORMATIVA APLICABLE
a. Ley General de la Administración Pública
3. CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
a. Nulidad
absoluta,
evidente
ymanifiesta
del
acto
administrativo
b. Procedimiento administrativo a seguir en caso de que la
Administración decida anular un acto administrativo
c. Presupuestos para que proceda
d. Procedimiento para declaratoria de nulidad en sede
administrativa
e. Competencia para su declaratoria
f. Plazo para reclamar la nulidad absoluta

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E-mail: cijulenlinea@abogados.or.cr

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DESARROLLO:
1. GENERALIDADES DOCTRINALES
a. Presunciones
“Los actos del Estado en sentido amplio, lo cual incluye toda al
Administración Pública, tienen la presunción de legitimidad,
validez, perfección y eficacia. En este sentido, lapresunción
juega a favor del mantenimiento del acto, de su estabilidad,
permanencia, de tal modo que surta efectos, que el acto se
ejecute.”1
b. Régimen sustantivo de las nulidades
“Todo acto administrativo es medio para la realización de fines
legales. Su razón de ser y su justificación están en el
cumplimiento de esos fines. El medio para realizarlos es el efecto
jurídico y el real del acto:aquel efecto (deberes y poderes
nacidos del acto), llevado a la realidad, satisface el fin que el
acto persigue. Es evidente que el acto debe conformarse a un
esquema normativo para producir el efecto querido, pues lo
contrario sería librar los fines públicos al arbitrio imprevisible
del servidor público. Si la estructura del acto y sus elementos se
adecuan al ordenamiento, producen el efectoy alcanzan el fin
queridos, desde luego que el ordenamiento comunica al acto la
exigibilidad coactiva que le corresponde como un todo. Si, a la
inversa, la estructura del acto discrepa del modelo normativo, el
efecto no se produce y el fin puede frustrarse. Llámase validez la
conformidad del acto con el ordenamiento, que normalmente le
permite producir efectos jurídicos, eventualmente enunión de otros
requisitos (llamados de "eficacia") fijados por el mismo acto o por
el ordenamiento. Llámase eficacia la capacidad jurídica actual del
acto para producirlos. Normalmente ambas cualidades van juntas,
pero el ordenamiento puede separarlas para el cumplimiento de sus
fines, en virtud de lo cual hay actos válidos ineficaces, actos
inválidos eficaces y, finalmente, actos irregularesque son tanto
válidos como eficaces. Todo depende del régimen jurídico positivo y
de la forma en que éste regule el proceso de producción de efectos
jurídicos como medios para el logro de los fines del ordenamiento a
través de los actos. La disociación entre validez y eficacia indica
que el propio ordenamiento puede buscar la producción de efectos
jurídicos a través de esquemas distintos delprevisto y provisto
por sus normas, a condición de que no sea exagerada la distancia
entre el acto deforme y el correcto.”2
c. Nulidades en el Derecho Administrativo
i. Nulidad relativa
“a- el acto anulable tiene la presunción de legitimidad, mientras

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