Nulidad Contratos
Páginas: 7 (1748 palabras)
Publicado: 4 de diciembre de 2012
OPINIÓN N° 031-2009/DTN
Entidad: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de La Libertad S.A. – SEDALIB S.A.
Asunto: Consecuencias de la nulidad de contrato de obra
Referencia: Oficio Nº 1008-2008-SEDALIB S.A.-40000-GG
1. ANTECEDENTES
Mediante el documento de la referencia, el Gerente General del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de La Libertad S.A. – SEDALIBS.A., en lo sucesivo la Entidad, efectúa diversas consultas en el marco de la normativa de contratación pública.
De acuerdo con la materia consultada, su absolución se realizará en atención al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM (en lo sucesivo, la “Ley”) y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº084-2004-PCM (en lo sucesivo, el “Reglamento”).
2. CONSULTA Y ANÁLISIS
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, debe precisarse que las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre contratación pública, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, deconformidad con lo dispuesto por el inciso i) del artículo 58° de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017, y la Segunda Disposición Complementaria Final de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF.
En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna.1. Respecto de las acciones que debe adoptar una Entidad para la continuación de la ejecución de una obra
2.1.1. En primer lugar, una vez formalizado el contrato, el contratista se compromete a ejecutar la prestación a su cargo. Como correlato, la Entidad se obliga al pago de las valorizaciones en la oportunidad establecida en el contrato. En este contexto, el contrato se entenderá cumplidocuando ambas partes satisfagan puntualmente sus prestaciones recíprocas.
El cumplimiento recíproco y oportuno de las prestaciones comprometidas por las partes es la situación esperada en el ámbito de las contrataciones, situación que no necesariamente se verifica en todo contrato. Es decir, ante determinadas situaciones, una de las partes de la relación contractual puede dejar de cumplir suprestación o encontrarse imposibilitada para realizarla, ya sea por una causa imputable a ella o ajena a su voluntad.
2.1.2. En este marco se explica la posibilidad que tienen las partes del contrato de resolverlo, ya sea de mutuo acuerdo —por caso fortuito o fuerza mayor— o de manera unilateral —ante el incumplimiento de alguna de las partes—.
Así, de acuerdo con lo establecidoen el artículo 267º del Reglamento respecto de los contratos de ejecución de obra, en el supuesto que sea el contratista quien incumpla con sus prestaciones, es potestad de la Entidad resolver el contrato y culminar el saldo de la prestación mediante las modalidades de: (i) ejecución presupuestaria directa (administración directa); (ii) convenio con otra Entidad; o (iii) mediante la convocatoriaal proceso de selección que corresponda de acuerdo con el valor referencial calculado tomando en cuenta los trabajos faltantes.
Iguales alternativas poseería la Entidad, en caso que la resolución del contrato fuera atribuible a su causa, no obstante que por este hecho además tendría que reconocer al contratista, en la liquidación que se practique, el cincuenta por ciento (50%) de lautilidad prevista, calculada sobre el saldo que se deja de ejecutar, sin perjuicio de los gastos incurridos en la tramitación de la resolución del contrato.
De lo señalado, importa resaltar que, sea cual fuere la causal generadora de la resolución del contrato, corresponde a la Entidad adoptar las acciones pertinentes a fin de culminar el saldo de la obra. Ello debido al interés público que...
Entidad: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de La Libertad S.A. – SEDALIB S.A.
Asunto: Consecuencias de la nulidad de contrato de obra
Referencia: Oficio Nº 1008-2008-SEDALIB S.A.-40000-GG
1. ANTECEDENTES
Mediante el documento de la referencia, el Gerente General del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de La Libertad S.A. – SEDALIBS.A., en lo sucesivo la Entidad, efectúa diversas consultas en el marco de la normativa de contratación pública.
De acuerdo con la materia consultada, su absolución se realizará en atención al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM (en lo sucesivo, la “Ley”) y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº084-2004-PCM (en lo sucesivo, el “Reglamento”).
2. CONSULTA Y ANÁLISIS
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, debe precisarse que las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre contratación pública, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, deconformidad con lo dispuesto por el inciso i) del artículo 58° de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017, y la Segunda Disposición Complementaria Final de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF.
En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna.1. Respecto de las acciones que debe adoptar una Entidad para la continuación de la ejecución de una obra
2.1.1. En primer lugar, una vez formalizado el contrato, el contratista se compromete a ejecutar la prestación a su cargo. Como correlato, la Entidad se obliga al pago de las valorizaciones en la oportunidad establecida en el contrato. En este contexto, el contrato se entenderá cumplidocuando ambas partes satisfagan puntualmente sus prestaciones recíprocas.
El cumplimiento recíproco y oportuno de las prestaciones comprometidas por las partes es la situación esperada en el ámbito de las contrataciones, situación que no necesariamente se verifica en todo contrato. Es decir, ante determinadas situaciones, una de las partes de la relación contractual puede dejar de cumplir suprestación o encontrarse imposibilitada para realizarla, ya sea por una causa imputable a ella o ajena a su voluntad.
2.1.2. En este marco se explica la posibilidad que tienen las partes del contrato de resolverlo, ya sea de mutuo acuerdo —por caso fortuito o fuerza mayor— o de manera unilateral —ante el incumplimiento de alguna de las partes—.
Así, de acuerdo con lo establecidoen el artículo 267º del Reglamento respecto de los contratos de ejecución de obra, en el supuesto que sea el contratista quien incumpla con sus prestaciones, es potestad de la Entidad resolver el contrato y culminar el saldo de la prestación mediante las modalidades de: (i) ejecución presupuestaria directa (administración directa); (ii) convenio con otra Entidad; o (iii) mediante la convocatoriaal proceso de selección que corresponda de acuerdo con el valor referencial calculado tomando en cuenta los trabajos faltantes.
Iguales alternativas poseería la Entidad, en caso que la resolución del contrato fuera atribuible a su causa, no obstante que por este hecho además tendría que reconocer al contratista, en la liquidación que se practique, el cincuenta por ciento (50%) de lautilidad prevista, calculada sobre el saldo que se deja de ejecutar, sin perjuicio de los gastos incurridos en la tramitación de la resolución del contrato.
De lo señalado, importa resaltar que, sea cual fuere la causal generadora de la resolución del contrato, corresponde a la Entidad adoptar las acciones pertinentes a fin de culminar el saldo de la obra. Ello debido al interés público que...
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