Nulidad De Contratos

NULIDAD DE LOS CONTRATOS

Partiendo del precepto de que la principal función de la administración es obrar en favor del interés general en virtud de la función y razón social de su actividad, y de que uno de los objetivos principales de la misma es la prestación de los servicios públicos, la administración en sus relaciones con los particulares acude a la actividad contractual con el fin delograr y garantizar dicho objetivo de manera eficiente.
Ello como consecuencia de que la administración debe actuar en virtud de los fines esenciales que el estado constitucionalmente ha consagrado en pro de la comunidad.
Al respecto se ha establecido entonces que en la celebración de los contratos “los servidores públicos tendrán en consideración que las entidades buscan el cumplimiento de losfines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines. Los particulares, por su parte, tendrán en cuenta al celebrar y ejecutar contratos con las entidades estatales que, además de la obtención de utilidades cuya protección garantiza el Estado, colaborancon ellas en el logro de sus fines y cumplen una función social que, como tal, implica obligaciones”.
Según lo anterior, los contratos que el estado realiza con los particulares, deben seguir un proceso que contiene varias etapas (precontractual y contractual), etapas que una vez son superadas dentro de este proceso inician a surtir efectos. Lo cierto aquí es que no todos los contratos que elestado realiza con los particulares son viables o logran desarrollarse hasta el final, pues de alguna manera para que estos subsistan necesitan cumplir con todo los requisitos necesarios. Del mismo modo hay evento en los que en el proceso no se cumplen los requisitos para que el contrato sea efectivo, razón por la que dichos contratos una vez sean celebrados pueden encontrarse en ellos vicios deforma y procedimiento que dan lugar a la declaración de su nulidad. Estos fenómenos en dichos contratos dieron lugar a las causales de nulidad de los contratos para una mayor veracidad en cuanto a la legalidad, legitimidad y eficacia delo contratos celebrados entre la administración y los particulares.
Hay que tener en cuenta que la nulidad de los contratos de que trata la ley 80 puede ser en algunoscasos absoluta cuando se celebren con personas incurras en causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución y la ley; cuando se celebren contra expresa prohibición constitucional o legal, cuando se celebren con abuso o desviación de poder, cuando se declaren nulos los actos administrativos en que se fundamenten; y cuando se hubieren celebrado con desconocimiento de loscriterios previstos en el artículo 21 sobre tratamiento de ofertas nacionales y extranjeras o con violación de la reciprocidad de que trata esta Ley. también se establecen como casuales de nulidad absoluta las del derecho común, aquellas que nos remiten al código civil estableciendo que la nulidad producida por un objeto o causa ilícita, y la nulidad producida por la omisión de algún requisito oformalidad que las leyes prescriben para el valor de ciertos actos o contratos en consideración a la naturaleza de ellos, y no a la calidad o estado de las personas que los ejecutan o acuerdan, son nulidades absolutas; así mismo como en los actos y contratos de personas absolutamente incapaces(art.1741 C.C.)Sobre esta nulidad el art 45 de la ley 80 dispone sobre quienes pueden alegar la nulidadabsoluta (las partes, por el agente del Ministerio Público, por cualquier persona o declarada de oficio), la sentencia 1048/2001 restringió la titularidad de la acción de nulidad absoluta de los contratos estatales al establecer que solamente "cualquier tercero que acredite un interés directo podrá pedir que se declare su nulidad absoluta.
En otros casos la nulidad de los contratos puede ser relativa,...