Nulidad en Proceso de Responsabilidad Fiscal

NULIDAD POR VIOLACIÓN AL DEBIDO PROCESO DENTRO DEL PRF 600
El Art. 29 de la Constitución Política consagra El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas.
Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.
En agostode 2011 la Contraloría General de la Republica en cabeza de la Dra. Sandra Morelli expidió la guía de auditoria de la contraloría general de la republica
La “Guía de Auditoría de la CGR” contiene las pautas básicas para orientar el proceso auditor en la Contraloría General de la República y ha sido elaborada con el propósito de obtener los resultados esperados, con la calidad y el tiemporequeridos.

La Guía aplica para todo proceso auditor que adelante la Contraloría General de la
República, por lo que se refiere a “ente o asunto a auditar”. Un ente es un organismo, institución o empresa de carácter público del orden nacional, una entidad con participación en su capital con recursos públicos del orden nacional y/o particular que administra recursos públicos; por tanto, sujetas alcontrol fiscal que debe ejercer la CGR. Dentro de los asuntos a auditar se incluyen: política pública, programa, proyecto, recurso público o cualquier otroobjeto definido claramente, que requiera ser vigilado fiscalmente.

La Guía de Auditoría que establece las actividades y los procedimientos para realizar el proceso auditor, se fundamenta en las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas, lascuáles son compatibles con las Normas Internacionales de Auditoría (NIAS), con las Normas de Auditoría Gubernamental (NAGU), con las normas de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) y con las indicaciones de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS).

Ahora bien revisando la guía de auditoria observamos queesta colegiatura no se acogió a ella pues en el punto 2.3.4. Comunicación al Auditado e Instalación de la Auditoría. Establece En reunión previa al inicio de la auditoría con el o los representantes legales o su delegado, y la participación del Director de Vigilancia Fiscal o Directivo de la Gerencia Departamental o Distrital Colegiada, se presenta el equipo auditor, se hace entrega de lacomunicación escrita, suscrita por el Contralor Delegado o Presidente de la Colegiatura, donde informa al auditado el inicio del proceso auditor, se solicita la Carta de Salvaguarda y se da por instalada la Auditoría. De la sesión se elaborará una Ayuda de Memoria. (1. Formato carta
salvaguarda y 2. Formato carta de presentación) importante (La carta de salvaguarda, es el medio a través del cual el auditadoda fe de que entregará toda la información única y oficial solicitada por la CGR)
por otra parte dentro de la fase de planeación de la auditoria en el punto 3.1.2. Conocer la Entidad a Examinar (Actividad A2) Esta actividad comprende los siguientes procedimientos:

 Conocimiento en detalle del Ente objeto de control fiscal o asunto a auditar
 Identificar personal clave del ente objeto decontrol fiscal o asunto a auditar El propósito de este procedimiento es identificar a los funcionarios con los cuales se interactúa durante el proceso auditor para el conocimiento de la entidad o para la evaluación del control interno; tales como: representante legal, jefe de control interno, contador, revisor fiscal, tesorero, ordenadores del gasto, gestores fiscales para los casos en los que seidentifiquen hallazgos fiscales, entre otros.
 Conocer la función de auditoría interna
 Evaluar controles

No se llevó a cabo pues en nuestra dependencia no hay registros de ello, ni de la presentación ni de la identificación del personal objeto de auditoria que en este caso sería el departamento de afiliaciones y el financiero.

Una vez adentrado en la fase de Ejecución de la...