Nulidad y anulabilidad de los actos administrativos

15. Nulidad y anulabilidad de los actos administrativos
En ocasiones la Administración comete errores al dictar los actos administrativos lo que, dependiendo del alcance de estos errores, puede ocasionar su nulidad y por tanto su falta de validez, o su anulabilidad. Sólo en este último caso, la Administración podrá convalidar los actos rectificando sus defectos. La convalidación de los actosproducirá efectos desde que se produzca.
La nulidad o anulabilidad de un acto no implica la de todo el procedimiento, salvo que el acto sea fundamental en la tramitación del mismo.
a) La nulidad
Debe distinguirse entre la nulidad de los actos y la de las disposiciones administrativas:
* Los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho cuando:
* Lesionan losderechos y libertades constitucionales de los ciudadanos.
* Son dictados por un órgano administrativo incompetente o se dictan prescindiendo del procedimiento establecido legalmente.
* Los que tienen un contenido imposible, son constitutivos de una infracción penal o se dictan como consecuencia de ésta.
* Los actos expresos o presuntos (silencio administrativo) contrarios alordenamiento jurídico y conceden facultades o derechos cuando no se dan los esenciales para su concesión.
* También son nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas cuando:
* Sean contrarias a la Constitución, las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior.
* Regulen materias que sólo pueden ser desarrolladas por una Ley.
* Las que establezcan laretroactividad de disposiciones que sancionen, no sean favorables o restrinjan los derechos de los ciudadanos.
b) La anulabilidad
Son anulables todos aquellos actos de la Administración que infrinjan las leyes o el ordenamiento jurídico.
Si los actos administrativos son defectuosos formalmente, sólo podrán anularse si el acto no puede alcanzar el fin para el que fue dictado o impide defenderseo formular alegaciones contra los mismos a los interesados.
También serán anulables las actuaciones administrativas que se realicen fuera del plazo establecido.

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1. ¿Qué es el procedimiento administrativo?
Es el que regula las relaciones entre los ciudadanos y la Administración Pública en sus actuaciones ygarantiza el principio de igualdad de todos los ciudadanos ante la Administración.

2. ¿Qué se entiende por Administración Pública?
Las Administraciones Públicas son:
* La Administración General del Estado.
* Las Administraciones de las Comunidades Autónomas.
* Las Entidades que integran la Administración Local.
* Las Entidades de Derecho Público con personalidad jurídica propiaque dependan de cualquiera de las Administraciones Públicas también serán consideradas como Administración Pública.

3. ¿Quiénes tienen capacidad de obrar ante la administración?
Tienen capacidad de obrar (es decir, pueden actuar) ante la Administración, además de las personas que tienen capacidad civil, los menores de edad en los casos en los que pretendan defender sus derechos o intereses yel procedimiento administrativo correspondiente les permita actuar sin la asistencia de las personas que ejercen sobre ellos la patria potestad, tutela o curatela.
Los incapacitados no pueden actuar ante la Administración si su incapacidad afecta al ejercicio de los derechos o intereses que pretenden hacer valer ante la misma.

4. ¿Quiénes son los interesados en el procedimientoadministrativo?
Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:
* Los que lo inician como titulares de derechos o intereses ya sean individuales o colectivos.
* Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tienen derechos que puedan verse afectados por la decisión que se adopte en el procedimiento administrativo.
* Las asociaciones y organizaciones que representen intereses...