Objecion de Inexiquibilidad





















El control preventivo o sea previo antes que sea una ley de la república o en cuyo caso sea reformada la constitución tiene la finalidad de evitar que sea aprobado un proyecto que su fondo o su forma es inconstitucional en tal caso no podrá ser adoptada en nuestro sistema jurídico por violentar nuestra magna.
En cambio, la objeción de Inexequibilidad,solo puede ser interpuesta por el Presidente de la República y únicamente contra un proyecto de ley formal
El Control normativo preventivo es de rango constitucional así fue consignado desde la Constitución de 1904 (art. 105)
En la Constitución de 1941 consagrado en el (art. 97)
La Constitución de 1946 lo mantiene en el (art. 131 y 167)
El mismo precepto legal fue olvidado por losconstituyentes de 1972 ya que, no fue hasta la reforma constitucional de 1978 que se restablece en la Constitución en el (art. 183 numeral 6º) que le otorga el control preventivo al Órgano Ejecutivo. Este control preventivo es de carácter jurisdiccional no político.








En el Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, el término exequible es definido como "que se puede hacer,conseguir o llevar a efecto" mientras que el término "Inexequibilidad" no aparece, pero debe entender que es lo inverso a lo ya anotado, es decir, que "Inexequibilidad" viene a ser lo no exequible, que no se puede hacer, que no se puede conseguir ni llevar a efecto.
La objeción de Inexequibilidad es el instituto de control constitucional a priori, mediante el cual el Presidente de la República, enejercicio privativo y dentro del proceso de elaboración de la ley, pide a la Corte Suprema de Justicia, en Pleno, que en ejercicio de la Guarda de la Integridad de la Constitución se pronuncie sobre la legitimidad constitucional de una ley que le ha sido enviada por el Órgano Legislativo para su correspondiente sanción. Se trata del instituto de control constitucional a priori por excelencia en elsistema judicial panameño, el cual se ejerce de manera incidental lo que suspende el penúltimo momento del proceso de elaboración de la ley que es la sanción presidencial, luego de lo cual procede la publicación en la Gaceta Oficial.
La interposición de una objeción de Inexequibilidad es una atribución constitucional privativa del Presidente de la República, por lo que su ejercicio estáexcluido de las funciones de cualquier otro funcionario del Estado y con mayor razón a particulares. El proceso de elaboración de la ley se inicia en la Asamblea Legislativa y termina en el Órgano Ejecutivo, específicamente en funciones del Presidente de la República y es que si bien es en el Órgano Legislativo donde se cumple la parte esencial del proceso de elaboración de la ley con los tres debatesa toda iniciativa legislativa, la ley aún sin vigencia pasa luego a la Presidencia de la República para la sanción presidencial y final publicación en la Gaceta Oficial.
Por ello la objeción de Inexequibilidad se ejerce como una vía accesoria o incidental dentro del proceso de elaboración de la ley. La objeción de Inexequibilidad se formaliza ante la Secretaría General de la Corte Suprema deJusticia, pero dirigida al Pleno en ejercicio de la Guarda de la Integridad de la Constitución. El pronunciamiento de la Corte Suprema que declara exequible las leyes se traduce en la legitimación constitucional de la obra legislativa.


















La objeción de Inexequibilidad tiene una doble naturaleza: cumple con el principio de la supremacía constitucional y elejercicio de la Guarda de la Integridad de la Constitución. El primero es un principio de Derecho Constitucional Material y el segundo se cumple mediante el ejercicio del Derecho Procesal Constitucional y ante la jurisdicción constitucional especial.
Es un procedimiento constitucional de carácter jurisdiccional, que si bien no decide una pretensión de Derecho Procesal Constitucional sí contiene una...