Objetivo del MILENIO

Objetivo 1 ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE.
Reporte 2005
a) Meta 1
Los valores promedio indican que ya se cumplió con la meta de reducir a la mitad entre 1990 y 2015 la proporciónde personas cuyos ingresos son inferiores a un dólar diario. De 1989 a 2002, la pobreza extrema, medida con base en un dólar (Paridad Poder de Compra, PPC) se redujo más de la mitad (61.6 por ciento), por loque la Meta 1 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ya ha sido alcanzada.
Sin embargo, aúncuando la proporción del ámbito urbano, donde habitan dos tercios de la población, es de tan sólo 0.2 por ciento, en el ámbito rural es todavía considerable con un 10.5 por ciento (Gráfica 1.1).
El que la proporción de habitantes bajo el umbral de la línea de 1 dólar PPC sea de 4.1 por ciento, nosignifica que la pobreza está cerca de ser erradicada. Según las líneas de pobreza oficiales, que se definen en el siguiente apartado de este capítulo, en 2002 el 20.3 por ciento de la población padecía pobreza alimentaria, el 26.5 pobreza de capacidades y el 51.7 pobreza de patrimonio. Como puede observarse, de acuerdo con la definición oficial, en 2002 poco más de la mitad de la población todavía seencontraba por debajo de la línea de pobreza patrimonial.
En la última década del siglo XX, la evolución de la pobreza de ingreso siguió de cerca al ciclo económico.
Los periodos de crecimiento (1990-1994 y 1998-2000) han tenido un efecto importante sobre la reducción de los niveles de pobreza, en particular sobre la extrema. En cambio, la crisis económica iniciada a finales de 1994 tuvo unimpacto profundo sobre el aumento en los niveles de pobreza. A partir de 1996-1998 (según el indicador que se tome como referencia), éstos han descendido de manera constante.
Recientemente se lograron revertir las secuelas de la crisis de 1994-1995. Los niveles de pobreza continuaron disminuyendo en el periodo 2000-2002 en un contexto de estabilidad macroeconómica, a pesar de la desaceleracióneconómica que lo caracterizó. Esto se debió a tres factores principales: el aumento continuo de los ingresos laborales entre los trabajadores poco calificados (sobre todo rurales), la expansión de las transferencias gubernamentales orientadas a los más pobres, en particular en el ámbito rural, mediante esquemas como el Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades y el control de la inflación por mediode una política económica sana y disciplinada, que ha conseguido evitar la pérdida del poder adquisitivo de la población.1
Por su parte, el coeficiente de la brecha de pobreza inició una tendencia a la baja a partir de 1998. Este indicadormuestra que la distancia de los ingresos de los hogares máspobres con respecto a la línea de pobreza ha disminuido en periodos de crecimiento y empeorado duranteperiodos de crisis económica (Gráfica1.2). En particular, indica que los ingresos de los individuos inferiores a un dólar PPC en el año 1998 estaban más alejados del umbral de pobreza en comparación a los ingresos de los individuos en situación de pobreza en el año 2002.
En cuanto al indicador referente a la proporción del consumo nacional que corresponde a la quinta parte más pobre de lapoblación, éste sólo alcanzó el 5.7 por ciento en 2002. En la última década, llegó a su punto máximo en las postrimerías de la crisis económica, al alcanzar 6.3 por ciento en 1996 (Gráfica 1.3).
b) Meta 2
La Meta 2 presenta una tendencia positiva en ambos indicadores.
En el caso de la población menor a 5 años con bajo peso para su edad, el progreso alcanzado en la última década constituye un avancede 46.5 por ciento.
Según la última Encuesta Nacional de Nutrición (ENN) realizada en 1999, la proporción se ubicaba en 7.6 por ciento (Gráfica 1.4).
En lo referente a la proporción de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria se comparó a nivel nacional el consumo energético observado de los hogares, con respecto al requerido para un estado de nutrición...