objetivo numero 10 del buen vivir
La Constitución de la República, aprobada por el pueblo ecuatoriano vía consulta directa, consolida una posición de vanguardia en lo concerniente a la participación. Esta última, además, se ha vuelto un eje transversal, enmendando la exclusión de la participación a lo largo de la historia republicana del país. La participación trastoca los modos de hacer y pensar la política, puesconvierte a los sujetos sociales en protagonistas del desempeño de la vida democrática y de la gestión y control de los asuntos públicos.
Los avances en materia de participación en el ejercicio de la soberanía popular se dan no sólo por medio de los órganos del poder público sino, también, a través de los mecanismos de participación directa de las personas, las comunidades, los pueblos y lasnacionalidades. La comunidad de personas que puede participar directamente en la vida democrática del país se amplía: tienen derecho al voto jóvenes menores de 18 años, migrantes, extranjeros, militares y policías, y las personas privadas de la libertad sin sentencia.
Por primera vez se reconoce la democracia comunitaria, además de la directa y representativa, de tal suerte que esta última se enriquecedesde los diversos modos personales y colectivos de practicarla, lo que propicia su innovación constante. Los sujetos de la participación, en el marco constitucional, ya no son únicamente las y los ciudadanos a título personal, sino también las comunidades, pueblos y nacionalidades. De este modo, las personas y colectividades pueden incidir en la planificación, presupuestación, gestión, control yevaluación de las políticas públicas.
El involucramiento de la sociedad civil en la conducción política, económica y social es la condición para la construcción de un país para todas y todos. La democracia se afirma, de modo sustantivo, sobre la base de la plena participación pública y política, sin dejar de lado la importancia de contar con un sólido sistema de representación política. Se tratade constituir una comunidad de ciudadanas y ciudadanos, pueblos e identidades, en la que los sujetos puedan afirmarse, ejercer sus deberes y demandar sus derechos, por medio de la participación activa en la toma de decisiones sobre el bien común.
Promover la participación ciudadana implica fortalecer el poder democrático de la organización colectiva; es decir, estimular la capacidad demovilización de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, para realizar voluntariamente acciones colectivas y cooperativas de distinto tipo, a fin de que la sociedad civil se sitúe como el eje que orienta el desenvolvimiento del Estado y el mercado. Esta propuesta, explicitada en la Constitución, supera las visiones meramente estatistas y mercado-céntricas. No sólo se busca el fortalecimientode la organización colectiva de la sociedad sino el ejercicio del poder social por parte de ciudadanas y ciudadanos, de manera consciente y deliberada.
En este contexto, el deber del gobierno democrático pasa por estimular la participación ciudadana y la organización social —sin cooptarlas—, e institucionalizar mecanismos de participación en el Estado. Esto último requiere el fortalecimiento yrediseño de las estructuras y los modos de gestión pública, al igual que la construcción de formas específicas de gobernanza que permitan concretar los principios de participación de la Constitución vigente.
Para ese fin, se hace necesario garantizar la generación y el acceso a información precisa y actualizada acerca de las condiciones de vida de la población; afirmar e institucionalizar laobligatoriedad de la rendición de cuentas; y vigilar el cumplimiento de las normativas electorales y de las cuotas que garantizan la paridad de la representación. El cumplimiento de estos objetivos asegura el avance hacia la consolidación de los mecanismos de participación efectiva en todo el ciclo de la política pública.
Diagnóstico
La vigente Constitución contiene muchos elementos para viabilizar...
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