OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

INTRODUCCIÓN

El Derecho Tributario es el conjunto de normas que regulan el tributo, entendido como una fuente de recursos públicos destinados a financiar los gastos que cubrirán el costo delos servicios necesarios para satisfacer las necesidades públicas. Es una de las funciones principales de Aduana, no la única, la recaudación del tributo aduanero (no olvidemos su función de controlrelacionada con medidas de orden público, sanidad, defensa del consumidor y del patrimonio cultural). El Derecho Aduanero guarda una notable interrelación con el Derecho Tributario, que ha llevado a Anabalón y a un grueso sector de la doctrina a hablar de Derecho Tributario Aduanero.
Por ello, dentro del Derecho Aduanero se van a estudiar temas propios del Derecho Tributario, como el de la obligacióntributaria aduanera, su nacimiento y extinción, lo que nos lleva al estudio de la naturaleza jurídica del tributo aduanero, que exige partir de los conceptos de tributo e impuesto, tomando en cuenta que impuesto es el tributo cuyo cumplimiento no origina contraprestación directa en favor del contribuyente, y que en materia aduanera está presente en el denominado Derecho Advalorem CIF, el ImpuestoGeneral a las Ventas y el Impuesto Selectivo al Consumo, que se originan como consecuencia de un régimen de importación definitiva

Las operaciones de comercio exterior más importantes son la exportación y la importación de mercaderías. Es una tendencia en el comercio internacional que la exportación no se encuentre gravada, pero en sistemas en donde sí lo está, dicho tributo es considerado como uncrédito contra el impuesto a la renta. En el Perú la exportación está exonerada de impuestos, siendo que las obligaciones tributarias aduaneras nacen mayormente por las operaciones de importación (y en sus modalidades derivadas, como son la importación temporal y la admisión temporal).Sin embargo no toda importación está necesariamente gravada, pues la Ley General de Aduanas, Decreto LegislativoNº 1053 (27.06.2008) permite ciertos supuestos como la importación de muestras sin valor comercial en donde existe una inafectación total, pero cabe precisar que éstas deben cumplir con ciertos requisitos como el inutilizarla para su comercialización en el mercado (por ejemplo en la importación de muestras de muestras de tela, en donde se perforan las muestras). En supuestos como estos no naceobligación tributaria aduanera alguna.


Se ha aprobado la nueva Ley General de Aduanas mediante Decreto Legislativo Nº 1053 publicado, en el Diario Oficial “El Peruano”, el 27 de junio de 2008, la cual entrara en vigor, salvo un par de excepciones, a partir de la vigencia de su Reglamento (se ha establecido que este Reglamento sea publicado dentro de los ciento ochentas -180- días posteriores ala publicación de esta nueva LGA). En tal sentido, el Decreto Legislativo Nº 809, su Texto Único Ordenado, aprobado por Decreto Supremo Nº 129-2004-EF, y sus normas modificatorias (a este grupo de normas legales le vamos a llamar en adelante quedaran derogados apenas entre en vigencia la nueva LGA.

El objetivo de este artículo es comentar el Capítulo I y II del Título I “Obligación TributariaAduanera” de la Sección Sexta “Régimen Tributario Aduanero” de la nueva LGA.
En el presente trabajo vamos a desarrollar algunos conceptos relacionados con la Obligación Tributaria, haciendo énfasis sobre la Determinación de la Obligación Tributaria, sin la cual la Administración Tributaria no puede hacer efectiva su acreencia, toda vez que no es suficiente que se realice el hecho imponible yque nazca la obligación para que se entienda que existe un crédito a favor del fisco, puesto que necesariamente ésta debe ser determinada, sea por el sujeto activo o por el sujeto pasivo de la obligación, a fin de verificar la realización del hecho imponible y de individualizar la acreencia en favor del fisco.





REGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
TITULO I

OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA...