obligaciones del gobierno para con la vivienda


El problema de la vivienda en Colombia involucra una diversidad de elementos: políticas estatales, asuntos fiscales, la economía interna, condiciones culturales, el desplazamiento al que induce laviolencia y la pobreza, los valores de nuestra sociedad, entre otros. La actitud del Estado ante el déficit en vivienda, la intervención de los bancos, de los constructores y los políticos; es unproblema que afecta a más del 10% de la población nacional.
La política pública en vivienda: dos
Conjuntos normativos. Sus contenidos
La política pública colombiana relacionada con la
Producción devivienda –que no es una política de vivienda,
Como se espera que quede claramente planteado
Aquí– está contenida en dos conjuntos normativos
De diferente naturaleza y edad, relacionados con los dosFenómenos del desarrollo urbano que inciden en forma
Fundamental en la producción de vivienda, la que, como
Se mostrará, es el eje de la política.
El primer grupo de normas –las más antiguas yconsolidadas–
Tienen que ver con la actividad económica de
La producción de vivienda y, específicamente, con sus formas
De financiación tanto para la producción misma como
Para su adquisición por loscompradores (crédito y subsidio),
Tema que constituye el eje de la normativa y que, primero, en los años setenta, y luego, en los noventa, se
Sintetiza y reduce a dos instrumentos definanciamiento:
La Unidad de Poder Adquisitivo Constante, UPAC –reemplazado
Por la Unidad de Valor Real, UVR– y el Subsidio
Familiar de Vivienda, SFV. Veamos someramente los dos
Principales hitos normativosvigentes hoy al respecto.

El primero lo constituyen las normas que con la
Implementación del Plan Nacional de Desarrollo titulado
“Las cuatro estrategias”, de la administración 1970-1974,
Crean elsistema UPAC (decretos 677, 678, 937 y 11229
De 1972), con el cual se capta el ahorro privado para su
Inversión en la actividad constructora. Con lo dispuesto en
Ellas, se implantó en Colombia el...