Obligaciones y funciones del gobierno provincial.

Obligaciones y funciones del gobierno provincial


* Administración general: tiene como función la administración y el control fiscal, la legislación, la justicia, el control de la gestión pública.

Esto a través del gobierno central, municipios, Tribunales, Legislatura, Fiscalía de Estado y Tribunal de Cuentas (organismos de control).

* Participación y apoyo financiero a municipios: esla transferencia de la coparticipación y del escalafón municipal.

* Seguridad: abarca la policía interior y el sistema penal.

* Salud: tiene como objetivos la asistencia y la rehabilitación, y la promoción y la prevención de la salud de los ciudadanos.

* Cultura y Educación: abarca educación elemental, media y técnica y terciaria. Tiene como objetivo el desarrollo de la ciencia, latécnica, y la cultura.

* Desarrollo de la economía: destinado a mejorar los sistemas de riego, desagüe y drenaje. Promover la agricultura, ganadería y administrar los recursos naturales renovables y de energía y combustibles. Promover la industria y el turismo. Mejorar y mantener el transporte, la infraestructura vial y las comunicaciones.

* Bienestar social: apunta a la búsqueda del bienestar yseguridad social de los ciudadanos. La construcción de viviendas. La promoción social, de deportes y recreación. Y la preservación del medio ambiente y de la ecología.

* Deuda Pública: el estado tiene como obligación el pago de los intereses y de los gastos.


La actual Constitución de la Provincia de Buenos Aires (del año 1934) contempla en su art. 143 la existencia de un funcionario quedenomina “Fiscal de Estado”, al cual le atribuye el carácter de defensor de los intereses patrimoniales del Estado local. Dicha norma dispone: “Habrá un Fiscal de Estado inamovible, encargado de defender el patrimonio del Fisco, que será parte legítima en los juicios contencioso-administrativos y en todos aquellos en que se contraviertan intereses del Estado.

La ley determinará los casos y laforma en que ha de ejercer sus funciones.

Para desempeñar este puesto se requieren las mismas condiciones exigidas para los miembros de la Suprema Corte de Justicia.

Esa regulación constitucional se complementa con lo dispuesto en los arts. 60, 66 y 132 inc. 18, de ese mismo Estatuto provincial. En el primero de ellos se establece que compete a la Cámara de Diputados acusar ante el Senado–entre otros funcionarios- al Fiscal de Estado, por delitos en el desempeño de sus funciones o falta de cumplimiento a los deberes a su cargo. Por su parte, la segunda de dichas normas hace referencia a la atribución que tiene el Senado de juzgar en juicio político a los acusados por la Cámara de Diputados, constituyéndose al efecto en tribunal y prestando sus miembros “juramento o afirmación para estoscasos”. Finalmente, el citado art. 132 inc. 18 de la Carta Magna bonaerense prevé que es atribución del gobernador de la Provincia nombrar, con acuerdo del Senado, al Fiscal de Estado (ap. 1°).

Nos encontramos, pues, frente a una magistratura que ha sido instituida en la Constitución de la Provincia con las siguientes características: inamovilidad vitalicia de su titular, quien sólo puede serremovido mediante el procedimiento de juicio político reglado en ese mismo estatuto fundamental; requisitos para el desempeño del cargo iguales a los exigidos a los miembros de la Suprema Corte de Justicia local; y funciones de defensa del patrimonio fiscal, con el carácter de parte legítima en todos los juicios en que se controvierten los intereses del Estado provincial.

Sin embargo, elaspecto más relevante de este institución no aparece expresamente consignado en el texto de la Constitución. En efecto, el Fiscal de Estado bonaerense, además de asumir el rol de representante natural de la Provincia en las causas judiciales en que ella es parte, está habilitado para deducir demanda ante la Suprema Corte local a efectos de impugnar los actos emanados del propio Poder Ejecutivo o de...