obligaciones

TEMA I

ANTECEDENTES HISTÓRICOS


1. Mencione por lo menos 3 principales escuelas que han influenciado en la
conformación de la Administración Pública.

R.
Escuela Estructuralista: Esta corriente aparece a fines de los años cincuenta y está integrada por un grupo de psicólogos y sociólogos que se dedican a estudiar el comportamiento humano.
La corriente estructuralista pretendeequilibrar los recursos de la empresa, prestando atención tanto a su estructura como al recurso humano, abordando aspectos tales como la correspondencia entre la organización formal e informal, entre los objetivos de la organización y los objetivos personales y entre los estímulos materiales y sociales. Tiene como objetivo principal estudiar los problemas de las empresas y sus causas prestando especialatención a los aspectos de autoridad y comunicación. Considera que hay cuatro elementos comunes a todas las empresas: autoridad, comunicación, estructura de comportamiento, estructura de formalización.
Uno de sus más importantes investigadores fue Max Weber.


Escuela Humanista: Considera el elemento humano como lo mas importante en la Administración. En el enfoque humanístico, la preocupaciónpor la máquina y el método de trabajo, por la organización formal y los principios de administración aplicables a los aspectos organizacionales ceden la prioridad a la preocupación por el hombre y su grupo social: de los aspectos técnicos y formales se pasa a los aspectos psicológicos y sociológicos.


Escuela Clásica: Según esta escuela, existe una forma óptima de organizar el trabajo en laempresa que es única y universal, y que se basa —entre otros— en los siguientes principios: toma de decisiones de forma centralizada, máxima división del trabajo y especialización productiva, jerarquía y liderazgo autocrático, comunicación desde arriba, rígidos sistemas de supervisión y control, poniendo siempre especial acento en el aspecto formal de la organización







2. Cite elnombre de 3 pensadores vinculados con la evolución histórica de
la administración pública.

R.
1. Bonnin, Charles-Jean Baptiste: padre fundador de la ciencia de la Administración Pública.

2. Henry Fayol: Ingeniero y teórico de la Administración de Empresas. Padre de la Teoría Administrativa. 

3. Max Weber: Economista, filosofo y sociólogo alemán. Su principal aportación fue su modelo idealde la burocracia como la racionalización de la actividad colectiva. 


3. Describa como se estableció la organización Política y Administrativa en
la época prehispánica.

R. En México, en la época prehispánica, encontramos a la organización indígena donde sobresalieron los Aztecas, que a pesar de que tenían sistemas rudimentarios administrativos, contaban con reglas y normas que ordenaban elmanejo de los recursos públicos, bajo el control de los calpixque, hueycalpixque y del cihuacóatl, quienes eran funcionarios que hacían la recaudación y vigilancia de los tributos que recibía la monarquía azteca. También les ayudaban jueces quienes tenían igualmente medidas de prevención para evitar malos manejos y desviaciones de conductas de los funcionarios, y, en ocasiones imponían severassanciones donde en caso de corrupción aplicaban la pena de muerte, dando sus bienes al rey.


4. Describa como se estableció la organización Política y Administrativa en
la Época Virreinal.

R. En la época virreinal, podemos ver que se advierten remotos antecedentes de algunas de nuestras actuales instituciones, tal es el caso de los llamados “oficiales reales”, que eran los funcionariostípicos de la Hacienda en Indias, que comprendía al contador, tesorero, factor y veedor (antecedente del contralor); éstos tenían que declarar sus bienes antes de iniciar sus funciones; además existían ciertos funcionarios que apoyaban auxiliando a los oficiales reales en el manejo y control de los bienes de la Corona. Como se observa, éste es un antecedente en cuanto a la obligación de los...