obras patrimoniales

MINISTERIO DEL INTERIOR – SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO
División de Desarrollo Regional
Departamento Gestión de Inversiones Regionales














Guía Metodológica
Para la Elaboración de Modelos de Gestión
del Patrimonio Cultural Inmueble














PROGRAMA PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
Crédito BID 1952/OCHCLAUDIO CABEZAS CAPETILLO
Ingeniero Comercial, Asesor SUBDERE
claudio.cabezas@subdere.gov.cl
c.cabezas@vtr.net

Santiago, Noviembre 2010


CONTENIDO


Introducción 3
Concepto 3
Tipologías de Modelos de Gestión Patrimonial 4
Proceso de Elaboración 5
Etapa de Prospección 5
Etapa de Negociación 5
Etapa de Formulación 6
Etapa de Revisión 6
Grado de Complejidad 7
Productos Esperados 8
Estructura de unModelo de Gestión Patrimonial 10
Contenido de un Modelo de Gestión Patrimonial 11
Marco de Gestión 11
Plan de Gestión 13
Diseño Organizacional 14
Compromisos de Operación 15
Componente Operación 15
Componente Mantención 15
Componente Seguridad 16
Componente Difusión 16
Gestión Financiera 17
Análisis de Riesgo 18
Modelos de Gestión y Ciclo de Vida de los Proyectos 19
Antecedentes para la etapa deprefactibilidad - factibilidad 19
Antecedentes para la etapa de diseño 21
Antecedentes para la etapa de ejecución 23
Validación de los Modelos de Gestión 23
Procedimiento de Validación 23
Requisitos de Validación 24
Normas de redacción 25
Bibliografía 26



Esta guía es complementaria al documento “Antecedentes y Orientaciones para la Gestión del Patrimonio”, edición Abril 2009, del mismo autor. Seincluyen orientaciones que modifican o actualizan parte del contenido de ese documento. Además, tiene en cuenta las opiniones, sugerencias e indicaciones técnicas entregadas por el equipo de profesionales del Departamento de Patrimonio Arquitectónico de la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas. Los textos y las figuras de esta guía, a excepción de las figuras 3 y 13, son unaelaboración original del autor y le pertenecen. Se autoriza el uso de la información contenida en esta guía sólo dentro del marco de ejecución del Programa Puesta en Valor del Patrimonio.

Introducción
La teoría relativa a patrimonio en su gran mayoría trata temas de conservación y puesta en valor, muy poca investigación se ha dedicado a dilucidar el tema de la gestión.
Esta realidad conlleva laobligación de pensar y crear una metodología propia, adecuada al programa, que permita: (a) implantar o reconocer un mecanismo de gestión para cada inmueble o bien cultural y (b) evaluar la gestión de esos inmuebles a partir del mecanismo creado.
Lo primero se logra con la identificación de los componentes del mecanismo y su posterior aceptación por parte de los responsables de ponerlos enpráctica. El trabajo de identificar, interpretar y documentar esos componentes constituye la primera función de los Encargados Regionales de los Modelos de Gestión (en adelante los Encargados Regionales) y es la base de las orientaciones que se entregan en esta guía.
El segundo objetivo se logra con la revisión permanente, a lo largo del programa, de los resultados que arrojan los distintos componentesdel mecanismo sugerido. La revisión es un trabajo compartido que se desarrolla en tres niveles. En el primer nivel es ejecutada por el Encargado Regional a través de la supervisión directa y constante sobre el mecanismo implantado o reconocido, velando porque siempre se cumplan las predicciones definidas en él y adoptando las acciones correctivas que la realidad aconseje. En el segundo nivel laevaluación es desarrollada por la SUBDERE mediante el seguimiento del trabajo que ejecutan los Encargados Regionales y contrastando los avances logrados en cada caso. En el tercer nivel la evaluación es realizada por una empresa externa, contratada al efecto, que certificará si se ha cumplido la meta que los inmuebles tengan en funcionamiento “mecanismos de gestión que aseguran la sostenibilidad de...