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EJECUCIÓN DE OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA O LA MESA ESTA SERVIDA
Resulta lamentable, pero después de más de 10 años de auditor de Obras Públicas me convencí que hablar de ejecución de obraspúblicas por administración directa (también ejecución presupuestaria directa) es sinónimo de decir la “Mesa está servida” en algunos casos debería decir el “Banquete está servido”. Conviene tener encuenta las próximas elecciones presidenciales nacional y regional son suficiente razón para estar preocupados en los próximos gastos en este rubro.

¿Porqué muchas Entidades Públicas deciden ejecutar ycontinuar ejecutando obras públicas a pesar que no obtienen buenos resultados? No llegan a concluir las obras, obtienen menor calidad y gastan más en los casos que la concluyan; y, lo más común,embalsan cantidades de obras que no recepcionan y por lo tanto no elaboran sus liquidaciones técnicas y financieras, situación muy conveniente, ya que no se rinde cuenta de los gastos y por lo tanto no seestablece la legalidad y la buena aplicación de los recursos financieros aplicados. En otros casos las obras son dejadas inconclusas, con poco avance físico pero sin embargo se gasto todo elpresupuesto asignado, dejándose en ese estado por un tiempo prolongado para que luego pase al “olvido”.

¿Qué ha hecho el Sistema Nacional de Control – SNC - en estos últimos 10 años para controlar estasituación? En mi opinión, se ha hecho poco, toda vez que se ha manejado con la misma estrategia aplicada para las obras por contrata, auditándolas mediante exámenes especiales, olvidándose que mientrasque la ejecución de las obras por contrata tienen claramente definidos el accionar administrativo para su contratación, para la gestión de los adelantos, ampliaciones, adicionales, deductivos,reajustes, etc, normativas con carácter de aplicación obligatoria, por así disponerlo por mandato de Ley, cuyo incumplimiento es plausible de sanciones de orden administrativo y/o económico; cosa que no...