observatorio fiscal

Nº 18

| Edición Especial 2013

LAS VACAS
DEL ESTADO

Número: 18 - Edición Especial 2013

RED DE MUNICIPALIDADES
URBANAS Y RURALES DEL PERÚ

Contenido

Calle Mariano Carranza 527, Santa Beatriz, Lima
Tel: 265 4596
Cel: 997504051

www.remurpe.org.pe

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PRESENTACIÓN

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I.

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II. TRANSFERENCIAS

Presidente REMURPE:

Wilson Ibáñez Ibáñez

RECAUDACIÓNSecretario Ejecutivo:

Carlos López Jiménez
Elaboración de contenidos:

Carlos Arana Basto
Alexandra Toledo Castillo

16 III. EJECUCIÓN DE GASTO

Diseño y diagramación:

Hugo Poémape
Ilustraciones:

22 IV. PROGRAMAS PRESUPUESTALES

Newton Mori
Impresión:

26 V. PRESUPUESTO DE APERTURA

Gráfica Esbelia Quijano SRL
Edición:

18, Edición Especial 2013
Ejemplares: 1,000unidades
Email:

observatoriofiscal@remurpe.org.pe

Las opiniones aquí expresadas corresponden a REMURPE, en
ningún caso deben ser consideradas como opiniones de nuestros
auspiciadores.

Presentación

E

n el presenta Observatorio Fiscal de los Gobierno Locales se hace una
recopilación histórica de los recursos del 2009 hasta el 2013. Esto se hace
con el objetivo se seguirmonitoreando y actualizando la información
financiera de las municipalidades. Como se sabe nuestra principal fuente de
información es el Sistema Integral de Administración Financiera y aquella
recogida de la SUNAT.
Asimismo mencionamos algunos hechos que nos parecen relevantes
registrarlos para entender las causales de la situación de algunos recursos y se
hace con la intención de que ciertaproblemática de asignación, ejecución y
control se mejore para que se pueda cumplir con el objetivo de la prestación
de servicios de calidad a la población.
En el 2013 se dio inicio a nueva etapa de caída de precios para nuestros
principales productos de exportación de materias primas y que afectarán
a las finanzas de los gobiernos locales. Frente a ello las municipalidades
han demandado daralgunas alternativas para la continuación de ejecución
de obras y proyectos y la permanencia de recursos. Esto a la vez también
acompañado de la persistencia de la crisis internacional que afectará al país.
Sin embargo nuestro Estado mantiene algunas cuentas en azules que lo hacen
estar en algún grado preparado ante un embate económico y financiero
internacional. Es así que las denominadas “vacasgordas” siguen presentes
en el Estado pero se quedan en el gobierno central mientras las que sufren
un proceso de adelgazamiento las envían a los gobiernos descentralizados lo
cual hace que se sientan en su presupuesto y en la ejecución.

Wilson Ibáñez Ibáñez
Presidente REMURPE

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I. RECAUDACIÓN
Considerando a 1994 como año base la economía peruana creció en el 2013 en 5.0% en suproducto bruto
interno (PBI) real convirtiéndose en una de las variaciones más baja de los últimos cinco años, después de
la ocurrida en el año 2009 (0.9%) debido al inicio de
la crisis internacional. Sin embargo cabe anotar que a
partir de enero del 2014, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) cambio el año base de
información al 2007 para medir el crecimiento de la
economíalo que ha hecho que para el 2013 se eleve
el crecimiento del PBI a 5.8%1. En este nuevo sistema
de medición cambia significativamente el aporte del
sector minería e hidrocarburos a 14.4% el cual anteriormente solamente era de 4.7%.
En el caso de la demanda interna real su variación marcó 7.0% en el 2013 que también disminuyó en comparación al año anterior (2012: 8.0%)2. La demanda
interna enlos últimos años ha sido mayor que el PBI
sin embargo ambos indicadores tienen una tendencia
a la baja. El economista Paul Krugman en una conferencia advirtió que “la economía peruana sufre de la
denominada “enfermedad holandesa”, al estar dominada por los recursos naturales, poseer una moneda
fuerte y tener una industria manufacturera no muy
competitiva. En ese sentido, recomendó que el...