observatorio menores infractores

MAPA DE LAS AGENCIAS DE CONTROL SOCIAL PENAL DIRIGIDAS A
ADOLESCENTES Y JÓVENES

Nombre y apellido: Ana Laura López, Denise Fridman, Florencia Graziano, Julia Pasin y Karen
Jorolinsky1
Pertenencia institucional: Observatorio de Adolescentes y Jóvenes, IIGG, FSOC, UBA
Direcciones electrónicas: ana4655@yahoo.com.ar, nishufridman@gmail.com,
grazianoflorencia@gmail.com, jpasin@yahoo.com,karujoro@gmail.com
Eje problemático: Poder Dominación Violencia

“El problema del control social no es un problema que se pueda eludir, así
como FOUCAULT ha recordado, no se puede eludir el problema del poder.
Sólo se puede intentar cambiar la forma, y el fundamento de legitimación,
del “exterior” al individuo y autoritario (o sea monista), al “interior” y
democrático (o sea pluralista), con laesperanza -sólo la esperanza- de
que tales cambios constituyan la aproximación más cercana concedida a
los seres humanos de la idea de “libertad””.
Darío Melossi, 1996
Introducción
En el marco del Observatorio de Adolescentes y Jóvenes2 nos proponemos realizar un mapeo de
las agencias de control social penal dirigidas a adolescentes y jóvenes3.

1

Las autoras son sociólogas y seencuentran cursando estudios de postgrado en la Universidad de Buenos Aires.
Este equipo pertenece al Grupo de Estudios e Investigaciones sobre Infancia, Adolescencia y Juventud, con sede en
el Instituto de Investigaciones Gino Germani. El proyecto cuenta con reconocimiento institucional, Resolución Nº
R09-123.
3
En pos de hacer más fluida la lectura utilizaremos el genérico masculino usual. Esdecir donde dice los jóvenes, el
joven, etc. también se está incluyendo las jóvenes, la joven, etc.
2

1

Abordaremos el estado de situación de estas agencias en la jurisdicción nacional, en la Ciudad de
Buenos Aires y en la Provincia de Buenos Aires, con atención a los organismos técnicoadministrativos, la legislación vigente y el poder judicial.
Indagaremos en la existencia y funcionamientode programas relacionados con la materia, la
cantidad de sujetos intervenidos y la producción de información estadística, a los efectos de dar
cuenta del andamiaje estructural penal juvenil. Recurriremos para tal fin al análisis de fuentes
documentales oficiales y de documentos de curso interno a los que hemos tenido acceso.
Asimismo, para la reconstrucción de la estructura institucional quepresentaremos en este trabajo,
fue fundamental la realización de entrevistas en profundidad a funcionarios de distinto rango
tanto del ámbito ejecutivo como judicial, mirada que fue complementada con la de aquellos
actores integrantes de organismos de la sociedad civil vinculados a la temática y en muchos casos
en convenio con el Estado para atender a la población de “jóvenes en conflicto conla ley penal”.
Todas las entrevistas fueron realizadas entre julio y diciembre del 2008.
Por último, cabe destacar que las vinculaciones de las agencias que analizaremos con otras
esferas estatales junto con la transversalidad de las problemáticas juveniles hacen que en muchos
casos se genere un importante margen de confusión entre cuestiones meramente sociales (objeto
de la política social)y cuestiones penales, dificultándose así la distinción entre las agencias
estrictamente penales y aquellas abocadas a lo asistencial.
Legislación y Justicia Penal Juvenil Nacional y de la Ciudad de Buenos Aires
En el presente aparatado se realizará, en forma conjunta, una breve descripción sobre algunas
particularidades del sistema penal juvenil en las jurisdicciones de Nación y de la CiudadAutónoma de Buenos Aires. La elección de realizarla en forma conjunta se debe a que la justicia
nacional de menores tiene su jurisdicción de aplicación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
y muchos de los programas de la Secretaria Nacional de Niñez

Adolescencia y Familia

(SENNAF) también tienen asiento en dicha ciudad.
Legislación Nacional

2

A quince años de la ratificación de...