Obstáculos al desarrollo local en Cuba

Obstáculos al desarrollo local en Cuba. Análisis y propuestas desde la gestión
universitaria del conocimiento y la innovación
“… el hombre no tiene en su magnífica carrera más obstáculos que el hombre.”
1
José Martí

José Lázaro Hernández Gil, Galia Figueroa Alfonso, Jorge Rafael Núñez Jover,
Isvieysys Armas Marrero, Ariamnis Tomasa Alcazar Quiñones. Universidad de La
Habana

ResumenLa cuestión del desarrollo local ocupa un lugar relevante en el proceso de actualización
del modelo económico y social cubano. En esta dirección se desarrollan varias líneas de
trabajo y se multiplican los actores con diferentes enfoques y alcances. No obstante los
esfuerzos y avances que se están realizando, algunos obstáculos persisten.
Este trabajo expone en síntesis los análisis yconsideraciones derivados de los
resultados de investigaciones que, a partir de un encargo estatal y su sucesiva
actualización, realizó el programa Gestión Universitaria del Conocimiento y la Innovación
para el Desarrollo (GUCID), identificando cuáles son estos obstáculos, qué actores
están envueltos en estos y cuáles son algunas de las principales buenas prácticas que
nuestras universidades estánacometiendo para contribuir a estrategias orientadas a
fomentar el desarrollo territorial y local.
Palabras clave: desarrollo local, desarrollo territorial, gestión universitaria del
conocimiento y la innovación, obstáculos al desarrollo local.
Introducción
Los temas del desarrollo local (DL), desarrollo territorial y/o desarrollo comunitario, con
algunas incursiones puntuales en añosanteriores, inician su despliegue en nuestro país
en la década de los años noventa del siglo pasado.

1

José J. Martí Pérez. “Escenas europeas”, escrito el 3 de septiembre de 1881. En José Martí. Obras
Completas, Volumen 14- Europa I. Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 1991. Página 59.
Página 1 de 28

Lo anterior ocurrió tanto en las esferas de la toma de decisiones, de la cooperacióninternacional como la académica; en articulación con los procesos de crisis y reforma de
estos años noventa del siglo XX, en muchos de sus casos como vía para buscar
experiencias y soluciones a los complejos problemas económicos y sociales de
territorios cubanos. También coincide en tiempo con producciones de autores, entre
otros: Santos, M.; Boisier, S.; Coraggio, J.L.; Alburquerque, F.;Gallicchio, E., Vázquez
Barquero A. y Arocena, J. Unos comulgando con postulados de la ofensiva de estos
años de la ideología neoliberal y de la economía neoclásica; otros, por suerte,
contrapuestos a estas dos matrices doctrinarias y aportando teóricamente al cambio de
época. Las producciones de estos autores dejaron sentir su efecto en Cuba.
Respecto a estas influencias, por el contrario de losucedido en varios países de la
región latinoamericana, la plataforma ideológica de la revolución cubana con sus
procesos de formación y educación, y su práctica transformadora acumulada
incorporando como primera prioridad y razón de ser de sus esfuerzos de desarrollo al
bienestar e inclusión social de las amplias mayorías,2 sostenida aún en las difíciles
condiciones de los noventa; abonaronel terreno para que en las proyecciones del
desarrollo local de nuestro país no tuvieran asidero ideas neoliberales.
Es reconocido que, desde el triunfo de la Revolución, hay una “clara vocación por la
inclusión del enfoque territorial en el diseño de las políticas económicas y sociales,
sobre la base del principio de la nivelación socioeconómica de las distintas regiones del
país, con elpropósito de superar las profundas diferencias heredadas del capitalismo
dependiente”, aspiración lastrada por las “condiciones de alta centralización del modelo
económico, donde el nivel territorial difícilmente puede trascender el rol de réplica

2

“En términos de manejo de las dimensiones sociales del desarrollo y de la promoción de equidad en
una sociedad periférica, puede decirse que la...