Ocampo Jose

MISIÓN PARA LA
TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO
SALDAR LA DEUDA HISTÓRICA CON EL CAMPO
Marco conceptual de la Misión para la Transformación
del Campo *

Documento elaborado por:
José Antonio Ocampo – Director de Misión

Bogotá D.C., Octubre de 2014

*

Este recoge los resultados de las discusiones de dos versiones previas por parte de los miembros del Consejo
Directivo, pero es responsabilidad delDirector y del equipo técnico de la Misión.

I. MARCO CONCEPTUAL
1. El área rural colombiana ha sido uno de los ejes indiscutibles del desarrollo económico del
país. Al mismo tiempo, sin embargo, su atraso relativo en materia económica y social muestra
los sesgos urbanos que ha tenido nuestro desarrollo. El campo ha sido, además, el escenario
principal del largo conflicto armado. El objetivo central dela Misión para la Transformación
del Campo será, por lo tanto, proponer políticas de Estado para que el país salde su deuda
histórica con el campo como elemento esencial para construir la paz. Esta tarea debe
entenderse, además, dentro de la concepción de nuestra Carta Política, que define a Colombia
como un Estado social de derecho. El objetivo es, por lo tanto, garantizar oportunidadeseconómicas y derechos económicos, sociales y culturales a nuestros habitantes rurales para que
tengan la opción de vivir la vida digna que quieren y valoran.1
2. La Misión parte de tres ideas fuerza, que pueden entenderse también como los principios
básicos que deben regir las políticas de desarrollo rural:


La necesidad de fomentar un enfoque territorial participativo, que reconoce una ruralidaddiferenciada y a los habitantes rurales como gestores y actores de su propio desarrollo.



La concepción del desarrollo como un proceso integral, que busca la inclusión, tanto social
como productiva, de todos los habitantes rurales. Esta visión implica la necesidad de
superar la visión asistencialista de las políticas rurales y considerar a los habitantes rurales
tanto como agentes de desarrolloproductivo como sujetos de derechos y, por ende, como
plenos ciudadanos.



La necesidad de promover un desarrollo rural competitivo y ambientalmente sostenible
basado, ante todo, en la provisión adecuada de bienes públicos que faciliten el desarrollo
tanto de actividades agropecuarias como no agropecuarias.

3. El enfoque territorial participativo adopta la concepción de nueva ruralidad, que superala
dicotomía rural-urbana y mira más a las relaciones, sinergias y complementariedades que
permiten aumentar la competitividad y cerrar las brechas de exclusión de la población rural.

1

Seguimos aquí el concepto de Amartya Sen de desarrollo como la expansión de libertades y capacidades para que
la población pueda llevar a cabo la vida que valoran y tienen razones para valorar.

1

Este enfoquebusca, además, atender la diversidad socio-económica, cultural y ecológica de
los distintos territorios con enfoques específicos a las condiciones de cada uno de ellos. Aún
más, parte de promover las iniciativas de las organizaciones locales y las redes de cooperación
entre agentes públicos y privados, contribuyendo de esa manera a construir tejidos sociales
más densos, es decir, a construirsociedad.
4. El desarrollo como un proceso integral responde al concepto de desarrollo sostenible en su
sentido amplio, que abarca sus dimensiones económicas, sociales y ambientales. En tal sentido,
busca promover, ante todo, que los habitantes del campo tengan una vida digna, que garantice
tanto sus derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, como sus derechos civiles
y políticos, y muyespecialmente su seguridad personal y su libertad para asociarse y participar
sin miedo en las decisiones de su comunidad y de la vida nacional.
Dadas las enormes desigualdades que caracterizan al país, esta visión implica la necesidad de
colocar la equidad en el centro de las políticas de desarrollo del campo y, por ende, reducir las
enormes desigualdades entre los habitantes urbanos y rurales,...