Ocde Proyecto De Reformas Para México

Serie “Mejores Políticas”

MÉXICO
SEPTIEMBRE 2012

MEJORES POLÍTICAS PARA

RA

La Serie “Mejores Políticas” de la OCDE La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) tiene como objetivo principal promover mejores políticas para una vida mejor, proveyendo un foro en el que los gobiernos comparten experiencias y buscan soluciones a problemas comunes, con el apoyo deun Secretariado altamente competente y dinámico. La OCDE trabaja con sus 34 países miembros, sus socios clave y más de 100 otros países para el bienestar de la gente en todo el mundo. La Serie “Mejores Políticas” de la OCDE provee un análisis de los principales desafíos que se enfrentan en países individuales, así como recomendaciones de políticas para de mejores prácticas, la Serie “MejoresPolíticas” adapta la asesoría de políticas públicas a las prioridades reformas.

Índice
Prólogo 1. El Potencial de Crecimiento 2. La Lucha contra la Pobreza y la Desigualdad 3. Desafíos Fiscales en el Corto y Mediano Plazos 4. Reforma Fiscal para el Desarrollo y la Equidad 5. La Eficiencia de la Gestión Pública 6. Las Disparidades Regionales 7. El Mercado Laboral 8. El Sistema Educativo 9. LosRetos de la Salud 10. La Igualdad de Género 11. La Innovación 12. La Integración de México a la Economía Mundial mediante el Comercio y la IED 13. La Competencia y el Combate a los Monopolios Públicos y Privados 14. El Sector de las Telecomunicaciones 15. La Política Regulatoria 16. El Entorno Empresarial 17. El Crecimiento Verde 18. La Política Energética 19. El Sector Agrícola y las Áreas Rurales20. La Gestión del Agua 21. El Impacto Económico de la Seguridad 3 5 8 11 14 17 21 25 29 33 36 39 41 44 47 50 53 56 60 65 68 70

1

Prólogo

Si en realidad la oportunidad florece en la incertidumbre, hemos entrado en una fase de oportunidades. La economía mundial atraviesa por el quinto año de la crisis, padeciendo los efectos perversos de la “Gran Recesión”. En muchos países de la OCDE, elcrecimiento económico sigue siendo bajo, las finanzas públicas se encuentran debilitadas, el desempleo, especialmente entre los jóvenes, se mantiene en niveles récord, mientras que las desigualdades siguen aumentando. La situación es particularmente preocupante en Europa, donde la erosión de la confianza de las empresas, los hogares y los mercados financieros sigue afectando un crecimiento ya depor sí mermado por varios procesos simultáneos de consolidación fiscal. Las grandes economías emergentes también están perdiendo fuerza. La desaceleración simultánea de países como Brasil, China, India y Rusia prueba que en una economía globalizada la interdependencia es ineludible, con el agravante de que un menor crecimiento en estos países amenaza con dificultar sus esfuerzos por reducir lapobreza. El desempeño económico de los países en vías de desarrollo sigue estando muy por encima del promedio de la OCDE; sin embargo, el crecimiento de la economía mundial en 2012 se acercará tan sólo a un 3.5%. En este contexto internacional incierto y complejo, en el que soplan fuertes vientos de cambio, México atraviesa por una transición política importante. Los mexicanos eligieron a un nuevoPresidente que tomará posesión el 1 de diciembre de 2012. El inicio de este nuevo ciclo le abre al país una gran oportunidad para consolidar sus avances y acelerar su convergencia hacia estándares de bienestar más elevados. A diferencia de muchos otros países, México arrancará una nueva Administración con finanzas públicas sanas, inflación controlada, un crecimiento que duplica el promedio de laOCDE, un sistema bancario bien capitalizado, una red de acuerdos comerciales con 44 países y mejoras regulatorias que favorecen el ambiente para los negocios. Al mismo tiempo, el país enfrenta retos muy importantes en materia de competitividad económica e inclusión social. Todo esto sucede en un momento en el que las empresas transnacionales están buscando nuevos mercados y plataformas de inversión...