Ocde
Mayo 2010
Contenido Prólogo La economía Mercado laboral Proceso presupuestario, reforma regulatoria y eficacia del sector público Sistema impositivo Competencia Desigualdad Educación Innovación y Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) Medio ambiente y Crecimiento Verde Salud 2 3 6 9 12 14 17 20 23 26 291
Prólogo
La crisis económica y financiera está llegando a su fin, no sin dejar cicatrices profundas en la economía global. México ha sido uno de los países más afectados. Si bien el sistema bancario mexicano resistió bastante bien, la industria manufacturera se vio muy golpeada por la caída en la demanda global. La contracción del PIB de un 6.5% durante 2009, una de las caídas más grandesen la historia de México y la más grande entre los países de la OCDE, refleja la intensidad del impacto. El Gobierno de México tomó medidas decisivas para abordar la emergencia, incluyendo un paquete de estímulo fiscal equivalente al 1.6% del PIB. El incremento en el gasto en infraestructura, los subsidios temporales al empleo y el aumento de las transferencias sociales contribuyeron a frenar lacaída y a facilitar una recuperación más rápida y vigorosa de lo esperado. Según el Banco de México, el PIB debería repuntar entre 4-5% este año y entre 3.2-4.2% en 2011. Este repunte, sin embargo, más que una “vuelta a la normalidad” supone una oportunidad de cambio para abordar las vulnerabilidades de la economía mexicana. El país ha logrado avances importantes en materia de estabilidadmacroeconómica, política monetaria y transparencia fiscal, pero aún no ha sido capaz de generar un crecimiento endógeno fuerte, impulsado por un mercado interno vibrante y una economía competitiva. La razón principal es que el país sigue teniendo grandes desafíos estructurales que requieren de cambios de fondo. El momento actual nos impone avanzar en una agenda de cambio para equipar al país con un nuevoandamiaje de leyes y políticas que promuevan un crecimiento económico más fuerte, más limpio y más justo. Se requiere construir un sistema fiscal robusto que ayude a reducir las disparidades; un presupuesto enfocado en resultados en el mediano y largo plazo; un mercado laboral calificado, equilibrado y en sintonía con las exigencias del futuro; un sistema educativo de vanguardia; un marco de políticas eincentivos para impulsar la competencia, el gobierno corporativo y la innovación; un crecimiento verde promotor de una nueva cultura ecológica; y un sistema de salud integral, de calidad y sostenible. Este documento aborda estos y otros retos estructurales a los que México tiene que hacer frente en los próximos años y avanza sobre una serie de recomendaciones basadas en la experiencia internacional.México cuenta con grandes fortalezas para enfrentar los muchos desafíos con éxito: una democracia vibrante; un congreso cada vez más convencido de la necesidad de las reformas; un impacto relativamente bajo de la crisis en el desempleo; un sector bancario más sólido y estable que en muchos otros países de la OCDE; y una población joven, ávida de nuevas oportunidades. Adicionalmente, laadministración actual está promoviendo reformas ambiciosas en el mercado laboral y en el marco de la competencia que pueden impactar positivamente la productividad y el empleo. La OCDE seguirá apoyando el esfuerzo de México. Seguiremos trabajando intensamente para evaluar y comparar las experiencias de gobierno y contribuir en la búsqueda de las mejores soluciones a los desafíos presentes y futuros.Esperamos que este compendio de recomendaciones refleje la riqueza y el valor de esta cooperación, pero también su enorme potencial de cara a la construcción de un porvenir más próspero, equilibrado e incluyente para todos los mexicanos.
Angel Gurría Secretario General
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La economía
Tras la peor recesión en décadas, la economía mexicana está mostrando signos de recuperación. La actividad...
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