Odenamiento Territorial, Paisaje Y Proteccion De La Naturaleza”

IHS / ITC / FCPV

Curso

“ODENAMIENTO TERRITORIAL, PAISAJE Y PROTECCION DE LA NATURALEZA”

TRABAJO DE GRUPO

ESTRATEGIA PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA

INTEGRANTES
Julio Aspilcueta Barbachán
Giuliana Fuentes H
Edgar García Anco
Groverly Nuñez Monar
Manuel Rodríguez Alvarez

Setiembre 2008
ESTRATEGIA PARA REFORZAR Y PROMOVER LA INCLUSION Y USO DE LAZEE. GESTION DE RIESGOS, ESTUDIOS PAISAJISTICOS, EAE Y EIA EN ELPROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL DE AREQUIPA

1.0 INTRODUCCION
El presente trabajo se traduce en un aporte del Curso “Ordenamiento Territorial, Paisaje y Protección de la Naturaleza”, que permita desarrollar una estrategia que contribuya a la gestión del Ordenamiento Territorial de la Provincia de Arequipa, buscandoel fortalecimiento de la instancia Municipal en el tema.
Algunos de los aspectos que se mencionan, se encuentran desarrollados en el Plan Provincial de Desarrollo Concertado (PPDC), y que son de interés considerarlos como parte introductoria.
PROBLEMÁTICA
El Ordenamiento Territorial a nivel Provincia de Arequipa, se encuentra en una fase de desarrollo parcial; significa que se tiene avanzado elPlan de Desarrollo Metropolitano y en la fase inicial para implementar el Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia. Sin embargo es preciso señalar que se presentan algunas deficiencias que dificultan su elaboración y ejecución, tales como:
a) Debilidad institucional para cumplir y hacer cumplir los Planes respectivos a través de una mayor participación entre los actoresrepresentativos
b) Deficiencia técnica de los funcionarios municipales para la implementación y gestión de los Planes, a la cual se suma la corrupción institucionalizada
c) Desinterés por parte de la ciudadanía en el seguimiento, monitoreo y fiscalización de los Planes
OBJETIVOS DEL TRABAJO
a) Alcanzar una propuesta a nivel de estrategias que propicien la decisión política del MunicipioProvincial para implementar la gestión del Ordenamiento Territorial dentro del marco jurídico normativo vigente.
b) Incorporación de los instrumentos (EAE, ZEE, Estudios Paisajísticos, Estudios de Riesgos y EIAs) en la elaboración de los Planes de Ordenamiento del Territorio en sus diversos niveles

2.0 ANTECEDENTES
La planificación del territorio, tiene sus inicios en el año 1940 con un planenfocado a la dotación de equipamiento y servicios a la ciudad, motivado por la celebración del cuarto centenario de su fundación; a este se sumarán el Plan Regulador de 1956 y 1964, los cuales se caracterizaron por dar importancia al área agrícola como factor de equilibrio ecológico y de producción económica.
El Plan Director de 1964, se realiza dentro del Sistema Urbano Nacional del Perú, bajo elconcepto de una planificación centralizada por el estado. En este plan se reitera la importancia de las zonas agrícolas, a las que se suman los conceptos de reserva paisajista y zona histórica monumental.
El Plan Director de 1980, da gran importancia a las tendencias de crecimiento urbano y a la articulación vial regional, promoviendo a su vez la descentralización.
Todos estos planes secaracterizaron por ser tecnocráticos, orientados a los aspectos físicos y normativos. A partir de fines de los noventas, se presenta una coyuntura que permite la decisión política de retomar la planificación como un instrumento de desarrollo, incorporando la Planificación Estratégica, la Visión del Desarrollo Sostenible, Agenda 21 y la participación ciudadana; producto de esta gestión se aprobaron el PlanEstratégico de Arequipa Metropolitana y el Plan Director Metropolitano; los cuales integran las dimensiones económicas, sociales y ambientales como parte del ecosistema urbano.
En el 2003, se promulgan un conjunto de leyes y normas que obligan a los municipios a formular los Planes de Acondicionamiento Territorial, Planes de Desarrollo Urbano y Planes Específicos. Esto lleva consigo, que la...