OIT y el trabajo

Crear derechos
para los trabajadores
en puestos de empleo
«desechables»

Boletín
Crear derechos
Internacional
para trabajadores
de puestos
en Investigación
Sindical
de empleo
«desechables»
2013

vol. 5

núm. 1

Peter Rossman
Unión Internacional de Trabajadores de la Alimentación, Agrícolas,
Hoteles, Restaurantes, Tabaco y Afines (UITA)

PALABRAS CLAVE 

empleoprecario, empleo temporal, empresa de trabajo
temporal, derechos de los trabajadores, papel de la OIT, papel de la OCDE,
empresa multinacional

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Boletín
Internacional
de Investigación
Sindical
2013
vol. 5
núm. 1

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¿C

uán flexible es el concepto de trabajo precario? Para el portavoz del
Grupo de los Empleadores en el «Foro de diálogo mundial sobre el
papel de las agencias deempleo privadas en la promoción del trabajo decente
y la mejora del funcionamiento de los mercados de trabajo en los sectores de
los servicios privados», celebrado en octubre de 2011 en la sede de la OIT, el
concepto es lo suficientemente amplio como para afirmar en la introducción
de su presentación que «el trabajo a través de agencias no era precario ni atípico» (OIT, 2012a, pág. 3, párrafo 8).Los sindicatos, para los que la lucha contra la propagación del trabajo
precario se ha convertido en una prioridad, rechazarían categóricamente el
primer concepto de esta afirmación e insistirían en indagar más sobre el significado del segundo. El trabajo contratado a través de las agencias es precario
por naturaleza, así como su rápida expansión y presencia dominante en prácticamente todoslos sectores económicos ha alterado la noción de lo que es
típico.
Los convenios fundamentales de la OIT, algunos de los cuales tratan
sobre la organización sindical, la representación y el derecho a la negociación
colectiva, se basan sobre el supuesto del empleo directo y a tiempo indefinido,
la «típica relación de trabajo» a partir de la que todas las demás relaciones de
empleo sonatípicas. Indudablemente, es cierto que en ningún momento en la
historia la mayoría de los trabajadores del mundo ha disfrutado de un empleo
permanente. La agricultura, por ejemplo, que cuenta con la mayor fuerza
laboral a escala mundial, siempre ha estado dominada por el trabajo precario.
El trabajo en la industria hotelera y del turismo, que ha crecido rápidamente,
sigue siendo predominantementeprecario. También en la industria manufacturera, los sectores donde existe una alta tasa de sindicación se encuentran
en la cima de una pirámide cuya amplia base consiste en una cadena infinita
de mano de obra tercerizada y precaria. Actualmente, incluso estos sectores
donde reinaba el empleo directo y a tiempo indefinido están sucumbiendo a
una precarización cada vez mayor.
Históricamente, elmovimiento sindical ha tenido como base a trabajadores en una «típica relación de trabajo». Tanto en los sectores público como
privado, en los países ricos y en los países pobres, la organización sindical de
estos trabajadores ha sido la fuerza motriz para alcanzar el progreso social,
inclusive la elaboración de los derechos establecidos en los convenios de la
OIT y su desarrollo a través de lajurisprudencia de los órganos de supervisión
de la Organización. Estos derechos han servido, a su vez, como palanca para
avanzar en los derechos sindicales. Son precisamente estos derechos, junto
con el nivel de vida y la seguridad social, los que están siendo corroídos por el
crecimiento del trabajo precario.
En este sistema de empleos desechables que rige hoy en día, la contratación detrabajadores en forma directa y a tiempo indefinido se ha visto
afectada por la expansión de todas las formas posibles de trabajo precario,
incluyendo el trabajo a través de las agencias, en todos los sectores de actividad

económica. El trabajo precario ya no puede ser visto como una desviación
de la norma, ya que (de nuevo) se está volviendo cada vez más generalizado,
es decir, típico,...