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Fuentes, Guillermo; Güemes, Ma. Cecilia; Isaza, Carolina Modernizar y democratizar la Administración Pública. Una mirada desde la realidad latinoamericana Revista Enfoques: Ciencia Política y Administración Pública, vol. VII, núm. 11, 2009, pp. 55-84 Universidad Central deChile Santiago, Chile
Disponible en: http://www.redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=96011647003

Revista Enfoques: Ciencia Política y Administración Pública ISSN (Versión impresa): 0718-0241 enfoques@ucentral.cl Universidad Central de Chile Chile

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revista Enfoques, Vol. VII N° 11, 2009 pp. 55/84

Modernizar y democratizar la Administración Pública. Una mirada desde la realidad latinoamericana
Guillermo Fuentes - guifuen@gmail.com Doctorando del Instituto Ortega y Gasset. Investigador del Departamento de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República,Uruguay Ma. Cecilia Güemes1 - cecilia.guemes@gmail.com Doctoranda del Instituto Ortega y Gasset Docente e Investigadora del Instituto de Investigación Estado Territorio y Economía, Universidad Nacional del Litoral, Argentina Carolina Isaza - caroisaza@gmail.com Doctoranda del Instituto Ortega y Gasset. Investigadora, Colombia

El artículo se propone debatir la pertinencia, en el escenariolatinoamericano, de los actuales modelos de reforma de la Administración Pública. En la primera parte se revisan tres enfoques de modernización de la administración pública y se hacen explícitos no sólo sus planteamientos sino también sus raíces teóricas y sus limitaciones teórico-empíricas. La segunda parte del trabajo se enfoca en los desafíos y realidades propias de América Latina. Sin desconocer laheterogeneidad de la región, se señalan debilidades comunes de las burocracias latinoamericanas y se propone recuperar la dimensión política de la reforma administrativa y su necesaria inserción en el debate sobre el Estado y la ciudadanía. Se concluye convocando a una reflexión que evite la copia acrítica de herramientas de modernización desarrolladas en latitudes diferentes y que antes biensubordine las técnicas en función de los fines y demandas de las realidades más acuciantes de las Administraciones Públicas latinoamericanas. Palabras clave: Modernización, ciudadanía, Estado.

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El presente trabajo forma parte de la investigación doctoral de Ma. Cecilia Güemes. Ha sido posible gracias al apoyo del Programa Alban, Programa de Becas de Alto Nivel de la Unión Europea para AméricaLatina, beca Nº E07D402401Ar.

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revista Enfoques • Vol. VII • Número 11 • 2009

Modernize and deMocratize the Public adMinistration. a look froM the latin aMerican reality
This article intends to debate the pertinence of the current reform models for public administrations in the Latin American context. The first part revises three approaches to the modernization of publicadministrations, and makes clear not only their proposals, but also their theoretical roots and limitations, both theoretical and empirical. The second part focuses on the challenges and the realities of Latin America. recognizing the diversity of the region, it exposes the common weaknesses of its bureaucracies. We propose to take back in the political dimension of administrative reform and its necessaryinsertion in the debate about State and citizenship. It finishes calling for a refection that goes beyond the uncritical copy of modernization tools developed in other regions, and instead put the techniques second to the ends and the demands of the pressing challenges of the Latin-American public administration. Keywords: Modernization, citizenship, State.

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