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HALLAZGO 3

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE LIBRE PLATICA SANITARIA Y DE PATENTE SANITARIA NO SE DESARROLLARON CONFORME A LO NORMADO, OCASIONANDO EL USO INAPROPIADO DE LAS FICHAS UTILIZADAS PARA LA EJECUCION DE LOS CITADOS PROCEDIMIENTOS; INCERTIDUMBRE SOBRE SUS REGISTROS Y DE LOS INGRESOS QUE ESTOS GENERAN.

De la revisión efectuada a los procedimientos administrativos deotorgamiento de libre platica sanitaria (recepción sanitaria de naves) y de otorgamiento de patente sanitaria (despacho sanitario de naves-zarpe) a cargo de la Dirección de Sanidad Marítima Internacional, se verificó que los mismos no fueron desarrollados conforme lo establecía el Manual de Procedimientos (MAPRO) de la Dirección Ejecutiva de Sanidades Internacional a la cual pertenece laDirección de Sanidad Marítima antes indicada.

Al respecto, cabe precisar, que para el desarrollo de estos dos procedimientos, se señalaba que el médico receptor ó el médico despachador de guardia, para poder recibir la Ficha de Libre Plática y/o la Ficha de Zarpe debidamente numerada, previamente debería ocurrir lo siguiente:

Para el caso de libre pláctica sanitaria, primero las Agencias Marítimasdeberían solicitar el otorgamiento de la libre pláctica de las naves procedentes en viaje internacional con 24 horas de anticipación, debiendo presentar obligatoriamente los siguientes requisitos:

- Carta de aviso de llegadas de la embarcación con 24 horas de anticipación solicitando libre pláctica
- Declaración general
- Rol de tripulación
- Lista de pasajeros
- Declaración marítima desanidad
- Certificado de vacunación y/o lista de vacunas internacional
- Lista de narcóticos
- Lista de puertos y
- Comprobante de pago.

Toda esta documentación, es presentado ante la mesa de partes de la Dirección de Sanidad Marítima Internacional, quien recepciona la solicitud, registra y numera el expediente, entregándose el mismo al médico receptor de guardia; y entregándoletambién a este médico la Ficha de Libre Plática. Cabe precisar, que esta ficha, es utilizada sólo para una embarcación y/o nave a la cual después de verificar su estado de salubridad se le otorga la Ficha de libre Plática.

Para el caso de otorgamiento de patente sanitaria, el procedimiento es similar, con la diferencia que al médico se le llama médico despachador, y que la ficha que se le entregase denomina Ficha de Zarpe, precisándose que esta ficha también sólo debe ser utilizada en la verificación de una sola nave que zarpa y a la cual al término de la citada verificación se le otorga la “patente sanitaria”.

Cabe precisar que los procedimientos de inspección sanitaria que realiza la Dirección de Sanidad Marítima Internacional, tiene como finalidad en el caso de la Libre Plática, elautorizar a una embarcación a ingresar a puerto, previa verificación del estado de salubridad de la misma, para prevenir y evitar el ingreso y propagación de enfermedades transmisibles y de reglamentación internacional; y para el caso del Otorgamiento de Patente Sanitaria (Ficha de Zarpe), su finalidad es prevenir y controlar las acciones destinadas a evitar la aparición, propagación deenfermedades transmisibles, ejerciendo al vigilancia epidemiológica.

Es por ello, que ambos procedimientos son de cumplimiento obligatorio para las naves y/o embarcaciones que llegan o salen del Callao, siendo que el documento que acredita haber pasado esos controles es una ficha numerada, debidamente firmado por el médico que efectúa esta verificación documental y de salubridad, sin el cual ningunanave puede arribar o zarpar del muelle del Callao, procedimientos que tienen un costo económico, razón por la cual, el uso, registro y control de las fichas numeradas, deben estar debidamente fiscalizadas a efectos de garantizar su buen uso y de los ingresos patrimoniales correspondientes, siendo los costos de trámite de los procedimientos del TUPA los siguientes:


CUADRO N. º 1
CUADRO DE...