OMBUDSMAN

FIGURA DE OMBUDSMAN EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

La figura del Ombudsman como institución aparece por primera vez en la Constitución Sueca de 1809. Lo nombra el Parlamento, aunque actúa con total independencia, y su misión es la de proteger los derechos del pueblo y vigilar la actuación de las autoridades. El Ombudsman interviene a petición de otra persona y sin interés propio en el asuntopor el que interviene.
La institución del ombudsman acaba de cumplir 200 años. Pero su origen se remonta hasta los principios del siglo XVIII; una época en la cual el absolutismo era imperante en casi toda Europa. Lo interesante es que, en sus inicios, las funciones no eran de un portavoz de la población en relación con el poder, que en aquel entonces era el rey. Se instituyó para que el reypudiera mantener el control sobre los funcionarios de su gobierno. En 1713, el rey Carlos XII ocupaba el trono del reino de Suecia y ordenó que se estableciera una institución llamada el "Ombudsman Superior", que durante su ausencia del país controlaría que todos los funcionarios del gobierno actuaran de acuerdo con las leyes.
Este significaba el inicio del defensor como institución estatal, aunqueera todavía una época de guerras y absolutismo, mucho antes de la introducción de la democracia y del pleno respeto por los derechos civiles. Después de la muerte del rey Carlos XII, las funciones del ombudsman o, como se le llamaba entonces, el canciller de justicia, cambiaron para más bien proteger los derechos de la población, que los intereses del rey. En 1776, nuevamente se modificó laConstitución y entonces, por primera vez, fue el Parlamento el que nombró al canciller de justicia. Por un periodo corto de poder absoluto del rey Gustavo IV Adolfo, él retomó el derecho de nombrar al canciller de justica, siendo éste el funcionario más alto designado por el rey. Es de notar que todavía hoy en día el canciller de justicia es nombrado por el Gobierno de Suecia.
Sin embargo, lainstitución que conocemos actualmente como ombudsman parlamentario se creó como parte de la nueva Constitución de 1809, la cual se caracterizaba por un sistema de equilibrio constitucional entre los tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Partes fundamentales de esta Constitución estaban inspiradas por las ideas de Montesquieu, pero algunas características son únicas para el sistema administrativosueco; considera necesaria la división de poderes, para que no se concentren en una sola persona, y el Ombudsman no se vea dominado por el ejecutivo, por otra parte que la sociedad vigile el desempeño de las autoridades, evitando con ello la corrupción y otros males sociales.
El Sistema Ombudsman, es el sistema no jurisdiccional de defensa de los derechos humanos, ya que los organismos que loconforman se inspiran en gran medida en el ombudsman escandinavo.
El sistema ombudsman en México, está compuesto por las 32 comisiones estatales y por la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), sus características son muy similares entre sí, aunque no idénticas, pues algunos organismos estatales no gozan de la autonomía que tiene la CNDH, por lo cual su independencia respecto del poderEjecutivo estatal se ve un tanto limitada por razones presupuestarias y otras, como la facultad de proponer integrantes o consejeros.
La Comisión Nacional de Derechos Humanos se creó por decreto presidencial el 5 de julio de 1990 y fue elevado a nivel constitucional en 1992, en este decreto se dieron las bases para el establecimiento de Comisiones en los estados y en el Distrito Federal.
La funciónesencial de esta institución es recibir las quejas de los administrados frente a los actos y omisiones de una administración pública cada vez mas absorbente, como resulta inevitable e irreversible en el Estado social de nuestra época; procurar una solución rápida a las cuestiones planteadas y, de no ser posible, realizar una investigación para concluir con una Recomendación no obligatoria que,...