Ombusdman

EL OMBUDSMAN  |
Mtra. María Teresa Jiménez Cabrera |
 En materia de violaciones a los derechos humanos; así como en México surgió la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en otros países surge mucho tiempo atrás, la figura del ombudsman.El ombudsman es una fígura sueca, de la cual encontramos sus antecedentes en el siglo XVI, con la existencia del preboste de la corona, que era unfuncionario bajo el mandato del rey cuyo trabajo consistía en supervisar que la administración de justicia en el reino fuera la adecuada.La denominación "ombudsman" proviene del derecho constitucional sueco y tiene diversas acepciones: representante del Parlamento, comisionado, protector o representante, y su finalidad última es proteger los derechos de los ciudadanos.Elaborar un concepto acerca de estafigura es tarea ardua ya que la misma tiene diversas connotaciones en los diversos países en los cuales está instituida, sin embargo la siguiente definición es bastante acertada porque incluye algunas de las características principales del ombudsman:"Uno o varios funcionarios designados por el órgano parlamentario, por el ejecutivo o por ambos, que con el auxilio de personal técnico, poseen lafunción esencial de recibir e investigar las reclamaciones de los gobernados realizadas por las autoridades administrativas no sólo por infracciones legales sino también por injusticia, irrazonabilidad o retraso manifiesto en la resolución: y con motivo de esta investigación pueden proponer, sin efectos obligatorios, las soluciones que estimen más adecuadas para evitar o subsanar las citadasviolaciones".En Suecia existían originalmente cuatro ombudsmen que se elegían para un periodo de cuatro años y a los cuales el Parlamento les daba poder suficiente para decidir a discreción qué casos habían de investigar.También estaban autorizados para remitir a otras dependencias del gobierno los asuntos que consideraban debían ser revisados en primera instancia por aquéllas.En ese país la supervisión delos ombudsman se extiende a todas las dependencias y organismos estatales y a su personal así como a todo aquél que realiza una función pública, excepción a esto es el caso de los titulares de los ministerios, de los diputados parlamentarios y de los diputados locales, los cuales no son sometidos a la supervisión de los ombudsmen.Los ombudsmen también se encargan de inspeccionar a las autoridadesque están bajo su supervisión; esto sucede ocasionalmente, de tal manera que se realizan inspecciones en las dependencias centrales del gobierno, en tribunales, en cárceles, etc.En Suecia, a la par de los ombudsmen constitucionales, existen otros que no son nombrados por el Parlamento y que también tienen como finalidad proteger los derechos de los ciudadanos. Los ombudsman que sí han sido nombradospor el gobierno son los siguientes(1): 1.- El Ombudsman de la Libre Competencia (NO), que encuentra sus fundamentos en la Ley de Defensa de la Competencia creada en 1982, la cual tiene como finalidad el promover una sana competencia en la economía de acuerdo al interés público.2.- El Ombudsman de los Consumidores (KO); éste entra en funciones en el año de 1971 y garantiza que las leyes referentesa la protección del consumidor sean cumplidas; la dependencia de este ombudsman forma un solo organismo junto con la Dirección Nacional de Protección de los Consumidores que es presidido por el ombudsman que es director general de la Dirección.3.- El Ombudsman para la Igualdad de los Sexos (JamO) es creado en 1980, al igual que la Ley para la Igualdad de Sexo en las Relaciones Laborales. La tareade este ombudsman es la de dar información, formar opinión pública y atender casos individuales de discriminación.4.- El Ombudsman contra la Discriminación Étnica (DO) fue creado en 1986 por la Ley para Contrarrestar la Discriminación Étnica de 1986. En esta ley se define a la discriminación como el trato injusto o insultante por motivos de raza, color de la piel, nacionalidad u origen étnico...